職工提前8個小時去上夜班,途中遭遇車禍,能不能算“上下班途中”?近日,安徽省高級人民法院對一起工傷保險資格認定案作出再審判決,維持安徽省郎溪縣人民法院一審判決,認定張某從事的爐工屬于高溫、高強度特殊工種,且為高頻率夜班,提前8小時上夜班發(fā)生交通事故應(yīng)認定為工傷。
2012年1月起,張某在宣城某耐磨件公司從事爐工工作。2023年5月3日14時13分,張某駕駛二輪摩托車,從宣城市某小區(qū)出發(fā),前往位于郎溪縣十字鎮(zhèn)的公司上班途中,與陳某駕駛的小型轎車相撞,造成張某倒地受傷和兩車受損。經(jīng)交警部門認定,陳某負事故全部責(zé)任,張某無責(zé)任。
2023年6月5日,某耐磨件公司向郎溪縣人力資源和社會保障局(以下簡稱郎溪縣人社局)申請工傷認定。經(jīng)調(diào)查,郎溪縣人社局于2023年6月29日,作出不予認定工傷決定書,認為張某自行計劃提前8小時前往公司,不能視為合理上下班時間,不符合《工傷保險條例》第三章第十四條第六項應(yīng)當認定為工傷的情形,決定不予認定或者視同工傷。張某不服該認定,向郎溪法院提起行政訴訟。
法院經(jīng)審理認為,判斷張某是否屬于工傷的關(guān)鍵之一,在于張某受到非本人主要責(zé)任交通事故的時間是否屬于在合理時間內(nèi)往返工作地與配偶、子女居住地的合理路線的上下班途中。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條第一項規(guī)定,在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中,應(yīng)當認定為“上下班途中”。因此,評判“合理時間”應(yīng)當綜合考慮居住地至工作地的距離、道路暢通狀況、交通工具的種類和性能、上班時間等因素。張某長年從事爐工行業(yè),屬于高溫、高強度特殊工種,且為高頻率夜班,崗位性質(zhì)決定了其生活作息時間與正常社會作息時間不能同步,不符合人體的自然晝夜節(jié)律,更不能以一般白天工作勞動者的規(guī)律為標準進行衡量、推導(dǎo)。上班時間是否合理,應(yīng)根據(jù)張某自身工作性質(zhì)、生活規(guī)律進行判斷。
法院認為,張某的居住地與工作地點系在兩城,通勤距離42公里,張某的上班時間在晚上10時30分至次日上午8時左右,系夜班,對于夜班工作人員來說需要足夠的休息以保證上班的質(zhì)量,且其交通工具為摩托車,通勤時間為1小時,與駕駛小汽車不同,騎摩托車1小時,體力消耗較大,張某陳述其到單位安排的廠區(qū)宿舍內(nèi)合理安排休息的時間系為了夜間上班不耽誤,符合“上下班”為目的。
法院認為,張某從居住地至工作地系沿著318國道行駛,該路段貨車、半掛車較多,夜間行駛安全性差,張某提前出發(fā)系合理行為。如果苛求張某必須于晚上10點30分上班之前最近的時間上班出行,才能構(gòu)成《工傷保險條例》“上下班途中”的要求,張某則可能需要在夜間行駛才能按時到達工作崗位,顯然不符合人體生理條件和常理,也不安全,不利于對異地勞動者的保護。根據(jù)向公司了解的情況,從事爐工夜班的職工夜班時間長,勞動強度大,張某具有提前到達公司的工作習(xí)慣。張某陳述其提前到公司吃晚飯,飯后適當休息,為夜班工作提前做好充分準備,具有合理性。張某以上班為目的提前出發(fā)到工作地,符合其工作性質(zhì)及其日常生活慣例,其行為具有正當性,應(yīng)當認定為“上下班途中”。
法院認為,郎溪縣人社局關(guān)于距離上班時間較長,其到了公司后也有可能再去其他地方的推斷,無事實依據(jù)。據(jù)此,一審判決撤銷被告郎溪縣人社局作出的不予認定工傷決定書,責(zé)令被告郎溪縣人社局就案涉工傷認定申請重新作出認定。一審宣判后,郎溪縣人社局不服,提起上訴。
二審法院審理認為,張某提前8小時上班,明顯不屬于合理范圍內(nèi),已超出了必要限度,不宜認定為“合理時間的上下班途中”。二審法院駁回了被上訴人張某的訴訟請求。
后張某向安徽高院申請再審。
安徽高院再審認為,本案主要爭議在于張某發(fā)生事故時是否屬于合理的上班時間,并進而判斷其發(fā)生事故時是否以上班為目的。張某長年從事爐工行業(yè),屬于高溫、高強度特殊工種,且為高頻率夜班,崗位性質(zhì)決定了其生活作息時間與正常社會作息時間不能同步,不符合人體的自然晝夜節(jié)律,更不能以一般白天工作勞動者的規(guī)律為標準進行衡量、推導(dǎo)。
安徽高院認為,上班時間是否合理,應(yīng)根據(jù)張某自身工作性質(zhì)、生活規(guī)律進行判斷。根據(jù)向公司了解的情況,從事爐工夜班的職工夜班時間長,勞動強度大,張某具有提前到達公司的工作習(xí)慣。加之,張某通勤方式為駕駛摩托車,行駛距離較遠,約40公里,較長的通勤路程對其體力、精力均有較大程度的消耗。張某陳述其提前到公司吃晚飯,飯后適當休息,為夜班工作提前做好充分準備,具有合理性。張某以上班為目的,提前出發(fā)到工作地,符合其工作性質(zhì)及其日常生活慣例,其行為具有合理性、正當性,應(yīng)當認定為“上下班途中”。
安徽高院認為,郎溪縣人社局關(guān)于距離上班時間較長,其到了公司后也有可能再去其他地方的推斷,無事實依據(jù),再審判決維持郎溪法院的一審判決。郎溪縣人社局依據(jù)生效判決,經(jīng)調(diào)查核實后重新作出認定工傷決定書。
【法官說法】
“合理上下班時間”應(yīng)綜合考量
工傷保險是我國社會保險制度較早步入法治化路徑的社會保險項目,也是法律規(guī)范較多、爭議較多的社會保險項目,特別是在對上下班途中工傷的界定,一直是工傷認定和司法實踐的重點和難點?!豆kU條例》第十四條第六項規(guī)定,在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當認定為工傷。這里并沒有要求上下班的規(guī)定時間和必經(jīng)路線。
職工提前出發(fā)前往工作地點的行為,是否屬于合理的上班時間的判斷,應(yīng)根據(jù)一般社會生活經(jīng)驗及情理,并結(jié)合職工具體工作崗位性質(zhì)、日常工作、生活習(xí)慣等綜合考量,不能一概而論。在綜合前述各項因素考量后,職工提前出發(fā)前往工作地點具有合理性、正當性的,其提前出發(fā)屬于合理上班時間,應(yīng)認定為“上下班途中”,彰顯法律對勞動者權(quán)益的保障與社會公平正義。
來源:人民法院報
(責(zé)任編輯:梁艷)