忻州市旅游發(fā)展委員會黨組書記、主任 楊松樹
4月15日至4月18日，我參加了市委組織部、市委黨校舉辦的學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班，重溫了習(xí)近平總書記視察山西的講話精神，感受頗深。習(xí)近平總書記在去年6月21日視察我市岢嵐縣趙家洼村和宋家溝新村后發(fā)表的重要講話中指出，要扎實推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，履行好建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)這一重大使命；要扎實推進脫貧攻堅和民生保障。在我市，旅游業(yè)是資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場，而鄉(xiāng)村旅游又是助力脫貧攻堅的一個非常重要的方面。一年來，我們認真貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為一個主要突破口，精準發(fā)力，推動了全市鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展。
我們把鄉(xiāng)村旅游作為一項扶貧和富民工程，作為旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重點來抓，在實際工作中注重做到“五個結(jié)合”：將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收相結(jié)合；與城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；與“一村一品”和高效設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合；與移民搬遷和扶貧幫困相結(jié)合；與旅游景區(qū)拆遷整治和擴容升級相結(jié)合，既幫助農(nóng)民增加了收入，又推動了鄉(xiāng)村旅游較快發(fā)展，拓寬了全市旅游業(yè)的發(fā)展空間。
我們開展了全國工農(nóng)業(yè)旅游點創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建了忻府區(qū)前郝村生態(tài)農(nóng)業(yè)園、原平市大營溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)、定襄縣鳳凰山生態(tài)植物園等3個國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點和原平市同川梨鄉(xiāng)、忻府區(qū)陀羅山和桃桃山等3個省級農(nóng)業(yè)旅游點。認真貫徹落實省旅發(fā)委出臺的《山西省旅游客棧管理辦法》《山西省鄉(xiāng)村旅游景區(qū)標(biāo)準》和《山西省鄉(xiāng)村旅游客棧標(biāo)準》，制定出臺了《忻州市加快鄉(xiāng)村旅游客棧建設(shè)的意見》，明確了全市鄉(xiāng)村旅游客棧的發(fā)展目標(biāo)、原則、思路和措施。代縣、偏關(guān)縣還出臺了《農(nóng)家客棧旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定管理暫行辦法》，對鄉(xiāng)村旅游客棧進行了評星、定級和掛牌。
我們以休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點創(chuàng)建為抓手，動員社會各界參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，涌現(xiàn)出忻府區(qū)前郝村、代縣雁門關(guān)村、寧武懸空村、岢嵐吳家莊、偏關(guān)老牛灣等一批發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游典型；定襄鳳凰山被評為國家休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點；忻府區(qū)北合索及寧武縣東莊村觀光農(nóng)業(yè)園、代縣雁門關(guān)太和嶺景區(qū)、靜樂縣汾源科技農(nóng)牧有限公司、五臺縣永安村、神池縣窯子上村、原平晉昌大杏合作社等被評為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點；神池縣被評為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。忻府區(qū)奇村、靜樂縣西大樹村、代縣新高村、偏關(guān)縣老牛灣村、五臺縣閆家寨村、河曲縣榆嶺窊村入選“山西最美旅游村”。
全市有118個建檔立卡村被國家旅游局等12個部門確立為鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村。針對我市的旅游扶貧實際，我們在《忻州市旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》中充實了鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧內(nèi)容，下發(fā)了《關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧工作通知》，制定了《忻州市旅游扶貧行動方案》和《忻州市旅游扶貧行動計劃》，與扶貧部門共同為26個建檔立卡貧困村爭取到上級資金支持。通過調(diào)研，爭取將全市17條286公里農(nóng)村旅游公路列入了《山西省農(nóng)村旅游公路建設(shè)規(guī)劃》，總投資76948萬元。進行了五臺山景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)民增收專題調(diào)研，形成了《關(guān)于五臺山景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)民增收的調(diào)研報告》，印發(fā)了《關(guān)于五臺山景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促進農(nóng)民增收的實施方案》。開展了落實省支持忻州旅游扶貧項目政策、帶動建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收摸底工作，全市共有87個涉旅經(jīng)營主體帶動2571戶4637人穩(wěn)定增收。協(xié)調(diào)規(guī)劃編制單位為8個鄉(xiāng)村旅游扶貧試點村編制了旅游規(guī)劃。組織鄉(xiāng)村旅游重點村干部參加了國家旅游局和省旅游局在北戴河、浙江大學(xué)、山西大學(xué)、汾陽賈家莊舉辦的鄉(xiāng)村旅游扶貧培訓(xùn)班。寧武蘆芽山風(fēng)景區(qū)依托資源優(yōu)勢，發(fā)展以兵工廠遺址為代表的“ 軍工文化”游、以農(nóng)家樂為代表的“田園風(fēng)光”游、以自駕車為代表的“觀光休閑”游、以懸空村為代表的“古民居”游、以汾河源頭為代表的“飲水思源”游、以自行車綠道為代表的“運動健身”游等鄉(xiāng)村旅游收到了明顯成效。定襄鳳凰山景區(qū)扶植帶動周邊820個農(nóng)戶，采取“景區(qū)+基地+農(nóng)戶”的聯(lián)合發(fā)展模式，集群式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，使受祿鄉(xiāng)這個“小集鎮(zhèn)”成為全省知名的農(nóng)業(yè)旅游大景區(qū)，成為山西省“百企千村”產(chǎn)業(yè)扶貧項目單位，被中國旅游協(xié)會與鄉(xiāng)村旅游分會、農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合授予“ 全國創(chuàng)業(yè)帶動型優(yōu)秀企業(yè)”稱號。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助農(nóng)民增加非農(nóng)收入，實現(xiàn)增收致富，鄉(xiāng)村旅游逐步成為農(nóng)村發(fā)展新引擎。
我們助推以原平石鼓寺廟會、同川梨花節(jié)、神池月餅節(jié)、河曲河燈會為載體發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開展了以原平三班故里、五臺徐氏家廟、代縣楊家祠堂、雁門關(guān)幸氏宗祠、河曲西口古渡等為平臺，以尋根祭祖為特色的鄉(xiāng)村旅游活動。定襄鳳凰山連續(xù)舉辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)和甜瓜節(jié)，每年的主題活動已成為推動鳳凰山快速發(fā)展的平臺，成為豐富農(nóng)村文化生活的特色載體，成為加強對外交流、展示鳳凰山形象的靚麗名片，成為定襄縣“ 康養(yǎng)之都”的特色品牌。特別是在今年春節(jié)期間，偏關(guān)老牛灣舉辦了2017-2018全國大眾速度滑冰馬拉松系列賽活動，鳳凰山景區(qū)舉辦了2018首屆嘉年華彩燈藝術(shù)節(jié)，禹王洞景區(qū)舉辦了首屆春節(jié)廟會文化節(jié)，貂蟬故園景區(qū)舉辦了首屆七彩燈籠藝術(shù)節(jié)，使沉寂的冬季鄉(xiāng)村旅游煥發(fā)了勃勃生機。
通過在市委黨校的學(xué)習(xí)，我們更加體會到發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)農(nóng)旅融合，是推動“三農(nóng)”發(fā)展和促進旅游新業(yè)態(tài)形成的重要突破口。下一步，我們將繼續(xù)以習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神為指導(dǎo)，時刻銘記習(xí)近平總書記的勉勵和期望，進一步增強維護核心、干事創(chuàng)業(yè)的信念和力量，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面進一步走好新征程、探出新路子、創(chuàng)造新業(yè)績，為成功創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、把旅游業(yè)發(fā)展為全市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻！
（責(zé)任編輯：盧相汀）
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