神池縣八角鎮(zhèn)地處神池縣西北部，全鎮(zhèn)耕地面積15萬畝，是典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。今年以來，八角鎮(zhèn)黨委把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為抓黨建促基層治理能力提升的基礎(chǔ)性工作，通過“一核兩翼一基地”模式，邁出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新步伐，助力村集體經(jīng)濟提質(zhì)增效。
因地制宜謀發(fā)展，一個核心定基調(diào)
八角鎮(zhèn)多平地和丘陵，光照充足，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)。但長期以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨耕地小而散、生產(chǎn)效率低、勞動力短缺、農(nóng)民種植積極性低等難題。八角鎮(zhèn)黨委、政府搶抓新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展機遇，因地制宜，作出“引企帶村企，村社帶農(nóng)戶”的核心戰(zhàn)略決策。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，合作社作用發(fā)揮為根本，帶動村集體經(jīng)濟積累和群眾增收為目標(biāo)，著力深化“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。先后與米小西農(nóng)業(yè)、天牧生物科技、華遠陸港光伏、牧川農(nóng)業(yè)、谷農(nóng)緣供應(yīng)鏈、綠芝林、綠農(nóng)園農(nóng)業(yè)、龍鑫農(nóng)副產(chǎn)品加工、國信現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等10余家龍頭企業(yè)達成戰(zhàn)略合作協(xié)議，并引入社會資本2000余萬元參與村集體經(jīng)濟項目投資建設(shè)。以合作社為樞紐，承上啟下，聯(lián)合實體強龍頭，抱團經(jīng)營盤活資源，示范帶動謀求發(fā)展，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)。整合各村集體現(xiàn)有農(nóng)機設(shè)備抱團經(jīng)營，成立圪坨莊眾鑫農(nóng)機專業(yè)合作社，為農(nóng)戶提供耕地、旋地和打捆作業(yè)服務(wù)，僅春耕階段就為村集體創(chuàng)收24.6萬元。秋收后，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)幫助農(nóng)戶將秸稈離田，創(chuàng)造收益的同時減輕防火壓力，秸稈由合作社統(tǒng)一打捆、銷售，秸稈每畝可銷售144元，成本72元/畝，收益由合作社、村集體、農(nóng)戶按5：3：2比例分配，畝收入為合作社36元、村集體21.6元、農(nóng)戶14.4元，全鎮(zhèn)可作業(yè)8萬畝，年可為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收120萬元。
健全拓展產(chǎn)業(yè)鏈，兩翼布局固根本
八角鎮(zhèn)結(jié)合自身優(yōu)勢，大力發(fā)展種植、養(yǎng)殖兩項主業(yè)，在此基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成了種、養(yǎng)兩翼并舉的發(fā)展格局。一是完善種植產(chǎn)業(yè)鏈。集體經(jīng)濟組織通過閑置資產(chǎn)入股企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，延伸經(jīng)營服務(wù)鏈條，精心布局的集體經(jīng)濟項目在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，在“耕、種、防、收”四個環(huán)節(jié)都有集體經(jīng)濟組織參與，使農(nóng)資產(chǎn)品、農(nóng)化服務(wù)從上而下直接抵達農(nóng)戶。如韓家坪村利用集體閑置廠房入股企業(yè)建設(shè)的玉米烘干廠在獲得9萬元集體收益的同時，使玉米收儲難題迎刃而解；圪坨莊村利用人才專項基金建設(shè)的1000畝灌溉觀光魚池基本完工，既解決旱季澆地問題，又著眼發(fā)展所需；與天牧生物達成的秸稈收購協(xié)議，解決了秸稈回收利用的難題。二是完善規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈。由村集體投資1000萬元，引入社會資本1800萬元在圪坨莊村和八角村建設(shè)萬只羊場“光伏+養(yǎng)殖”項目，村集體以資金和土地方式入股，通過在羊舍頂設(shè)置光伏發(fā)電裝置提高收益，年可為村集體創(chuàng)收92.89萬元。同時結(jié)合2021年引入的安徽牧川農(nóng)業(yè)公司屠宰廠布局了一條“養(yǎng)殖、加工、銷售”的畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，輻射帶動全鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
兩保五統(tǒng)全托管，激發(fā)土地新活力
2022年4月，八角村集體經(jīng)濟組織與21戶農(nóng)戶簽訂了托管協(xié)議，著力建設(shè)500畝集中連片土地全托管示范基地，并為托管地塊購買了農(nóng)業(yè)保險，在保產(chǎn)量、保單價的“兩?！被A(chǔ)上，采取“五統(tǒng)”模式（統(tǒng)一提供種子、農(nóng)資、管理、收割、糧食收購服務(wù)），引導(dǎo)農(nóng)戶主動參與土地托管，讓農(nóng)戶在家門口打工，田間變成了“車間”，農(nóng)戶變成了“工人”，村集體經(jīng)濟組織變成了“田管家”。甩手掌柜奔“錢”程?；夭扇∪泄艿姆绞?，農(nóng)民將自己的土地托付給“田管家”，土地托管費用不需要提前支付，耕、種、防、收等環(huán)節(jié)什么都不用管，只管年底收錢，當(dāng)起甩手掌柜，做到一動不動就可增收致富。創(chuàng)新模式增“錢”力。在“兩?！鼻疤嵯拢?guī)?；N植降低成本約30%，同時保證了良種、高產(chǎn)，增加收入。該基地農(nóng)戶每畝可獲得保底純收入649元，畝收入超過800元后，超出部分按7：3歸村集體經(jīng)濟和農(nóng)戶，按畝產(chǎn)1500斤、每斤1.2元計算，農(nóng)戶每畝可收入942元，同時可為村集體創(chuàng)收16.91萬元，既提高了農(nóng)戶的整體收入水平，又壯大了村集體經(jīng)濟。鄉(xiāng)村振興好“錢”景。農(nóng)戶每當(dāng)?shù)搅宿r(nóng)忙時節(jié)，都需要年輕勞動力回鄉(xiāng)播種和采收，然而和工資性收入相比，農(nóng)戶的種糧收入占總收入的比重過低，回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)反而減收?！疤锕芗摇钡某霈F(xiàn)不僅能保證農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)收入，而且還能最大程度解放農(nóng)村勞動力，讓農(nóng)戶增加更多的工資性收入。2022年秋收后，八角鎮(zhèn)計劃召開“土地托管分紅大會”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“土地全托管”工作，讓更多尚在觀望的農(nóng)戶參與進來，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，助力鄉(xiāng)村振興工作高質(zhì)量發(fā)展。（吳 杰）
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