隨著2025年新能源汽車下鄉(xiāng)名單的公布，以特斯拉為代表的新能源品牌正加速進(jìn)入下沉市場。
6月15日，2025年全國新能源汽車下鄉(xiāng)活動在江蘇省如皋市城北街道平園池村啟動，這是該活動連續(xù)第5年在江蘇舉辦首站活動。
《中國經(jīng)營報》記者注意到，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部門6月3日發(fā)布了《關(guān)于開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》（工信廳通裝函〔2025〕219號）（以下簡稱《通知》），并公布新能源汽車下鄉(xiāng)活動車型目錄。
相較于2024年的99款車型，今年的新能源汽車下鄉(xiāng)增加到124款，其中既有首次進(jìn)入下鄉(xiāng)名單的特斯拉、嵐圖、阿維塔等品牌，也有商用新能源汽車產(chǎn)品，并且車型的價格上限也有所提高，部分車型價格超出30萬元。
今年的政策中還提及將推動車網(wǎng)互動技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平；落實車輛購置稅、車船稅減免等政策，鼓勵車企豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)水平，積極擴大新能源汽車鄉(xiāng)村地區(qū)消費等。
惠譽評級亞太區(qū)企業(yè)評級董事楊菁告訴記者，中國農(nóng)村市場購買力的差異較大，此次范圍的擴大給農(nóng)村消費者更多的選擇空間，有利于促進(jìn)新能源汽車的銷售。“政策對于農(nóng)村需求的支持，有利于引導(dǎo)中高端新能源車企加大對于農(nóng)村地區(qū)充換電基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提升新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)補能的便利性，反過來促進(jìn)城鎮(zhèn)居民對于新能源汽車的選擇?！?/p>
下鄉(xiāng)名單擴容
2025年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動和以往略有不同。
記者注意到，今年的新能源汽車下鄉(xiāng)活動中，參與的車型首次突破100款，并且包括蔚來、特斯拉、阿維塔等品牌為首次入選，多家企業(yè)均對此次新能源汽車下鄉(xiāng)予以響應(yīng)。
以特斯拉為例，目前特斯拉在中國市場的兩款車型Model3和ModelY都入選了今年的名單。特斯拉方面在回應(yīng)媒體采訪時表示，這是考慮到下沉市場用戶對購買特斯拉的需求，公司響應(yīng)國家政策，為消費者提供盡可能的購車和用車便利。
記者從東風(fēng)集團(tuán)方面獲悉，公司旗下品牌東風(fēng)奕派將積極響應(yīng)各地政策，緊密圍繞在新能源汽車推廣比例不高、市場潛力較大的典型縣域城市，以縣域主會場為樞紐，聯(lián)動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展多元化展覽與試乘試駕活動，讓用戶近距離感受產(chǎn)品魅力，加速推動新能源汽車在鄉(xiāng)村地區(qū)的普及與滲透。
除了乘用車外，多個商用車品牌也進(jìn)入了此次新能源汽車下鄉(xiāng)的名單中，包括奇瑞商用車（安徽）有限公司、江西吉利新能源商用車有限公司、濰柴新能源商用車有限公司等在內(nèi)的多款商用車。
《通知》中還提到，要鼓勵各類新能源汽車生產(chǎn)、銷售、金融、充換電及售后服務(wù)等領(lǐng)域市場主體共同參與，結(jié)合以舊換新、縣域充換電設(shè)施補短板等政策工具，定制“購車優(yōu)惠+用能支持+服務(wù)保障”一體化促銷方案。
中信證券相關(guān)研報認(rèn)為，在政策支持下，農(nóng)村市場對新能源汽車的接受度正在提升，純電動小型乘用車、電動物流車、插混車型、燃料電池客車等類型將成為主要增長點?！半S著充換電設(shè)施的完善和消費者認(rèn)知度的提高，農(nóng)村市場有望成為新能源汽車的重要增量市場。”
首提車網(wǎng)互動
今年新能源汽車下鄉(xiāng)的另一個特點則是車網(wǎng)互動、“車路云一體化”，加速構(gòu)建綠色低碳、智能安全的鄉(xiāng)村居民出行體系。
《通知》中提到，此次活動將推動車網(wǎng)互動技術(shù)在鄉(xiāng)村地區(qū)應(yīng)用，提升鄉(xiāng)村綠色發(fā)展水平；與縣域充換電設(shè)施補短板試點、智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”試點等工作形成協(xié)同效應(yīng)，推動優(yōu)質(zhì)資源向鄉(xiāng)村地區(qū)傾斜。
楊菁告訴記者，車網(wǎng)互動是重新定義新能源汽車和電網(wǎng)關(guān)系的創(chuàng)新模式，目前城市層面也在做試點，對于農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用也只是在早期探索階段。“對于農(nóng)村市場來說，考慮到V2G充放電設(shè)備的成本、車主對于V2G電池壽命和安全性的顧慮，推廣的速度可能會慢于城市市場?！?/p>
在此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動之前，“車路云一體化”仍主要在城市場景中試點。中國電動汽車百人會相關(guān)報告分析認(rèn)為，目前“車路云一體化”商業(yè)模式仍在探索階段，尚未形成成熟的投融資模式，且投資、建設(shè)、運營主體較為分散，重建輕養(yǎng)問題較為突出。
補能難題待解
盡管此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動釋放出眾多利好，但部分農(nóng)村消費者仍對補能基礎(chǔ)設(shè)施、補貼力度等有所顧慮。
居住在東部地區(qū)農(nóng)村的王先生告訴記者，目前自己所在的村莊僅有十幾個充電樁，擔(dān)心購買新能源汽車后充電不太方便，“如果新能源汽車充電方便，比燃油車便宜，那在村里會很受歡迎”。另有西部地區(qū)的消費者表示，自己家位于山區(qū)，路況不佳，同時擔(dān)心充電、續(xù)航等不能滿足需求。
還有部分消費者表示，當(dāng)前新能源汽車的功能大都滿足城市消費者休閑需要，對于農(nóng)村場景的考慮較少。
中國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)聯(lián)盟發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年5月，聯(lián)盟內(nèi)成員單位總計上報公共充電樁408.3萬臺，其中直流充電樁189.5萬臺、交流充電樁218.7萬臺。從2024年6月至2025年5月，月均新增公共充電樁約8.6萬臺。
但目前公共充電樁的保有量仍然集中在中東部省市，具體來看，廣東、浙江、江蘇、上海、山東位列前五，西部地區(qū)中僅有四川進(jìn)入前十。
楊菁告訴記者，新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的普及確實需要考慮地域地貌特征。“在東南沿海平原地區(qū)，包括農(nóng)村地區(qū)在內(nèi)的市場新能源滲透率其實并不低。而中西部多山區(qū)、北方冬天氣溫偏低，脫離人口密集的城市，新能源汽車的續(xù)航與補能便利性仍存在一定短板，要進(jìn)一步提升新能源滲透率可能需要考慮對插混、增程等技術(shù)的推廣和補能網(wǎng)絡(luò)的配套建設(shè)?！?/p>
記者注意到，今年3月，財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部等三部門共同發(fā)布的《2025年縣域充換電設(shè)施補短板試點縣備案名單》，全國26個省、市、自治區(qū)共有75個試點縣入選。在外界看來，隨著此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動的開展，縣域充換電設(shè)施補短板試點也有望獲得助力。
“隨著整體的市場結(jié)構(gòu)逐步改善，推動縣鄉(xiāng)市場消費增長，推動整個公共交通不便的縣鄉(xiāng)市場實現(xiàn)新能源汽車普及是重大的市場機會，也是巨大的藍(lán)海，對改變中國的消費結(jié)構(gòu)和促進(jìn)消費可持續(xù)發(fā)展有重大意義?！背寺?lián)會秘書長崔東樹表示。（中經(jīng)記者楊讓晨石英婧上海報道）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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