在0公里二手車出口現(xiàn)象被揭露之后，規(guī)則正式浮出水面。
日前，商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、公安部、海關(guān)總署四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)二手車出口管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），明確提出將嚴(yán)控新車以二手車名義出口，并提出了一攬子規(guī)范方案，嚴(yán)控0公里二手車出口，規(guī)范二手車出口市場(chǎng)。
0公里二手車出口，已經(jīng)成為行業(yè)隱憂之一。近年來，我國二手車出口呈現(xiàn)爆發(fā)式增長態(tài)勢(shì)，從2020年的4300輛迅速飆升到2024年的43.6萬輛，這一數(shù)據(jù)的巨大飛躍，彰顯了我國二手車在國際市場(chǎng)上的強(qiáng)勁需求，也反映出在政策支持、供應(yīng)鏈完善和產(chǎn)品高性價(jià)比等多種因素共同作用下，行業(yè)發(fā)展的蓬勃生機(jī)。
但市場(chǎng)繁榮的水面之下，卻隱藏著不容忽視的病灶。其中，“登記≤3個(gè)月、里程≤50公里”的0公里二手車出口呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)，如果不加以規(guī)范，仍將有擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。這些0公里二手車，實(shí)際幾乎就是新車或準(zhǔn)新車，其出口對(duì)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成了威脅。
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度看，一些企業(yè)為提高銷量數(shù)據(jù)或清庫存，把新車包裝成二手車出售。正因?yàn)?公里二手車有接近新車的品質(zhì)和相對(duì)較低的價(jià)格，迅速在汽車出口市場(chǎng)中悄然崛起。這種不公平競(jìng)爭(zhēng)，不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，還讓那些真正從事二手車出口的企業(yè)陷入困境，擠占了正規(guī)產(chǎn)品、正規(guī)企業(yè)的生存空間。
從海外市場(chǎng)看，價(jià)格低廉的0公里二手車雖然能在短期內(nèi)吸引一定數(shù)量的消費(fèi)者，但從長遠(yuǎn)看，卻損害了我國汽車產(chǎn)品的整體聲譽(yù)。海外消費(fèi)者在購買到這些看似便宜的車后，往往存在售后維修困難、零部件供應(yīng)不足等問題，進(jìn)而損害中國品牌口碑。而且，新車出口市場(chǎng)也遭受了0公里二手車出口的沖擊。其以相對(duì)較低的成本進(jìn)入國際市場(chǎng)，在一定程度上擠占了新車、正規(guī)二手車出口的份額。尤其是新車出口，對(duì)于我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新具有重要意義，而0公里二手車出口的增長，無疑會(huì)阻礙我國汽車產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展的步伐，帶來一系列副作用。
此次《通知》的出爐，擊中了0公里二手車出口這一亂象的要害。它釋放出的強(qiáng)烈信號(hào)表明，我國二手車出口行業(yè)將告別過去粗放式增長模式，轉(zhuǎn)而追求高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展?！锻ㄖ分饕獜能囋匆?guī)范、企業(yè)監(jiān)管、改裝車等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域入手，通過一系列具體且嚴(yán)格的措施，對(duì)二手車出口行業(yè)進(jìn)行全面規(guī)范引導(dǎo)，為行業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在車源方面，《通知》設(shè)置180天注冊(cè)期門檻，由此將新車與二手車清晰地進(jìn)行了區(qū)分，從源頭上保障了二手車出口的真實(shí)性和規(guī)范性。同時(shí)，要求相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化售后服務(wù)承諾，為消費(fèi)者提供保障。這對(duì)于提升中國二手車在國際市場(chǎng)的口碑和競(jìng)爭(zhēng)力具有積極作用。
在加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管方面，將建立動(dòng)態(tài)管理與退出機(jī)制，對(duì)照相關(guān)政策，對(duì)企業(yè)的有關(guān)不誠信行為進(jìn)行監(jiān)管，如出口禁止類車輛、不履行質(zhì)量保證等義務(wù)、偽造或變?cè)煜嚓P(guān)文件等，杜絕了企業(yè)通過虛假填報(bào)信息來謀取不正當(dāng)利益的行為，從而有效規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為和二手車出口競(jìng)爭(zhēng)秩序。一系列措施，牢牢遏制了二手車出口的諸多亂象，確保二手車出口的合規(guī)性和安全性。
整體上看，打擊0公里二手車出口，將為二手車市場(chǎng)、新車市場(chǎng)及海外市場(chǎng)3個(gè)層面帶來長久利好。
一是倒逼二手車行業(yè)加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使企業(yè)重新審視自身的經(jīng)營模式和服務(wù)質(zhì)量，隨著二手車出口市場(chǎng)的規(guī)范，中國二手車將以“高性價(jià)比＋可靠服務(wù)”的形象出現(xiàn)在國際市場(chǎng)上。
二是維護(hù)了新車出口合理的價(jià)格體系，確保車企能夠在新車銷售中獲得應(yīng)有的利潤。有了穩(wěn)定的利潤來源，車企就能投入更多的資金用于新車的研發(fā)和品牌建設(shè)。隨著二手車出口的增加，國內(nèi)消費(fèi)者也能夠更加順暢地進(jìn)行置換更新，帶動(dòng)國內(nèi)汽車消費(fèi)的升級(jí)。
三是此消彼長之下，推動(dòng)新能源汽車等高端產(chǎn)品“出?！保粌H能夠?yàn)槲覈履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)鏈“走出去”開辟新賽道，還將助力全球綠色交通轉(zhuǎn)型，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)從“拼價(jià)格”轉(zhuǎn)向“拼品質(zhì)、拼服務(wù)”，有利于二手車出口實(shí)現(xiàn)從“產(chǎn)品輸出”到“價(jià)值輸出”的跨越，為構(gòu)建長期穩(wěn)定的海外市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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