成人票只需500元，兒童票卻要820元，價(jià)格高出60%以上——近期，市民田先生計(jì)劃帶孩子去上海游玩，在某在線旅游平臺(tái)搜索“一大一小”從北京到上海的機(jī)票時(shí)，大跌眼鏡?！靶∨笥训钠本谷槐却笕说倪€貴，難以理解！”再三考慮后，田先生最終選擇乘坐高鐵出行，孩子可以享受半價(jià)優(yōu)惠。（8月19日《北京日?qǐng)?bào)》）
暑期本是親子出游的黃金時(shí)段，然而，不少家長(zhǎng)在購買機(jī)票時(shí)卻遭遇了糟心事：兒童票不僅沒有享受到應(yīng)有的優(yōu)惠，反而比成人折扣票還貴，價(jià)格“倒掛”現(xiàn)象頻發(fā)。這一現(xiàn)象，讓兒童機(jī)票優(yōu)惠成為了“水中月”，看似美好，實(shí)則難以觸及。更有甚者，當(dāng)家長(zhǎng)試圖為孩子購買成人折扣票以享受優(yōu)惠時(shí)，卻遭遇了基建燃油費(fèi)用的糾紛，讓本就復(fù)雜的購票過程更加鬧心。
兒童機(jī)票價(jià)格為何如此混亂？究其原因，在于定價(jià)規(guī)則的滯后與不合理。按照現(xiàn)行規(guī)定，兒童票一般是成人全價(jià)票的50%加燃油費(fèi)的50%。然而，在民航市場(chǎng)高度競(jìng)爭(zhēng)的今天，成人票折扣率普遍較低，很多時(shí)候都低于全價(jià)票的50%。這就導(dǎo)致了一個(gè)尷尬的局面：當(dāng)成人折扣票價(jià)格低于兒童票價(jià)格時(shí)，兒童票按全價(jià)票的50%計(jì)算，自然就顯得昂貴；而當(dāng)家長(zhǎng)試圖為孩子購買成人折扣票時(shí)，又可能因?yàn)榛ㄈ加唾M(fèi)用的計(jì)算問題而陷入糾紛。
兒童機(jī)票價(jià)格“倒掛”，不僅讓家長(zhǎng)們感到不滿，更違背了未成年人保護(hù)法的初衷。該法明確規(guī)定，航空客運(yùn)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)未成年人實(shí)施免費(fèi)或優(yōu)惠票價(jià)。然而，現(xiàn)實(shí)中的兒童機(jī)票優(yōu)惠卻如同“水中月”。這種“優(yōu)惠”不僅沒有讓兒童享受到實(shí)惠，反而因?yàn)閮r(jià)格“倒掛”而成為了負(fù)擔(dān)，剝奪了兒童享受正常市場(chǎng)打折優(yōu)惠的權(quán)利。
兒童機(jī)票優(yōu)惠失靈，暴露出的是政策彈性與市場(chǎng)規(guī)律之間的失衡。1996年出臺(tái)的《中國民用航空旅客、行李國內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》明確規(guī)定兒童按成人全價(jià)票的50%購票，這一標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)時(shí)或許具有合理性。然而，隨著民航市場(chǎng)的不斷發(fā)展，成人票折扣率普遍降低，這一標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)顯得滯后和不合理。2021年《公共航空運(yùn)輸旅客服務(wù)管理規(guī)定》出臺(tái)，雖然賦予了航企定價(jià)自主權(quán)，但并未對(duì)兒童機(jī)票定價(jià)規(guī)則進(jìn)行明確和細(xì)化，導(dǎo)致“全價(jià)票50%”與“市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)”并行的機(jī)制下，兒童票優(yōu)惠實(shí)際已經(jīng)失靈。
要讓兒童機(jī)票優(yōu)惠不再是“水中月”，就需要政策緊跟市場(chǎng)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整定價(jià)規(guī)則。一方面，可以探索以成人實(shí)際成交價(jià)為基準(zhǔn)的浮動(dòng)優(yōu)惠機(jī)制，即在成人折扣價(jià)的基礎(chǔ)上，再給兒童一個(gè)固定折扣，確保兒童票價(jià)始終低于成人票價(jià)；另一方面，可以加強(qiáng)對(duì)在線旅游平臺(tái)和航空公司的監(jiān)管，確保他們?cè)阡N售兒童機(jī)票時(shí)，能夠明確標(biāo)注票價(jià)構(gòu)成和優(yōu)惠情況，避免因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而引發(fā)的糾紛。
兒童是國家的未來和希望，兒童票優(yōu)惠是國家福利制度的重要組成部分。只有政策緊跟市場(chǎng)變化，定價(jià)規(guī)則更加合理透明，才能讓兒童機(jī)票優(yōu)惠真正惠及每一個(gè)家庭，讓親子出游變得更加輕松愉快。（王琦）
（責(zé)任編輯：梁艷）
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