不久前，中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《政務(wù)領(lǐng)域人工智能大模型部署應(yīng)用指引》，提出政務(wù)AI大模型部署應(yīng)務(wù)求實(shí)效，切實(shí)防范“數(shù)字形式主義”。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，政務(wù)部門應(yīng)探索構(gòu)建“一地建設(shè)、多地多部門復(fù)用”的集約化模式，防止形成“模型孤島”。
當(dāng)前，人工智能與政務(wù)服務(wù)深度融合，成為推動(dòng)治理現(xiàn)代化的重要抓手。我省多地積極探索，太原市小店區(qū)推出“數(shù)通小店”平臺(tái)，大同市上線AI公務(wù)員“DeepTong”，晉中市創(chuàng)新打造“晉心i”智聊助手，展現(xiàn)出數(shù)字化轉(zhuǎn)型的積極態(tài)勢，在提升行政效率、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)方面發(fā)揮了重要作用。
然而，隨著建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，一些問題也逐漸顯現(xiàn)：不同層級(jí)、部門各自為政，重復(fù)開發(fā)功能相近的系統(tǒng)；運(yùn)維力量分散，有的部門人滿為患，有的則無人問津；部分應(yīng)用上線后缺乏持續(xù)更新，最終可能成為“僵尸App”。造成財(cái)政資金浪費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)帶來數(shù)據(jù)泄露等安全風(fēng)險(xiǎn)，削弱政府?dāng)?shù)字化建設(shè)的公信力與實(shí)效性。
對(duì)基層而言，一些政務(wù)應(yīng)用不僅不能“數(shù)字賦能”，反而成為形式主義的“數(shù)字負(fù)擔(dān)”。比如被強(qiáng)制下載推廣、定期打卡，上傳不必要的截圖或視頻等工作痕跡，還要完成刷分任務(wù)；或在不同政務(wù)應(yīng)用上就同一事項(xiàng)或工作進(jìn)行多頭填報(bào)、重復(fù)索要數(shù)據(jù)……
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化，貴在精準(zhǔn)、重在實(shí)效，切忌貪多求全、盲目跟風(fēng)。2023年，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》，明確提出要“剎住通過數(shù)字化手段變相加重基層負(fù)擔(dān)的歪風(fēng)”“整合功能重復(fù)的政務(wù)應(yīng)用”。
推動(dòng)政務(wù)應(yīng)用集約化運(yùn)維，正是破解這一難題的關(guān)鍵舉措。山西已邁出堅(jiān)實(shí)步伐。去年《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的實(shí)施意見》印發(fā)，要系統(tǒng)重構(gòu)一體化平臺(tái)，推動(dòng)各類政務(wù)系統(tǒng)深度整合、數(shù)據(jù)高效共享，從機(jī)制上破解“信息孤島”“系統(tǒng)林立”難題，為防范“數(shù)字形式主義”夯實(shí)制度基礎(chǔ)。
他山之石，可以攻玉。浙江省寧波市奉化區(qū)自今年7月起推進(jìn)政務(wù)應(yīng)用集約運(yùn)維改革，整合全區(qū)技術(shù)資源，統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)維力量。改革前，78個(gè)部門中21個(gè)自建技術(shù)團(tuán)隊(duì)，標(biāo)準(zhǔn)不一、資源浪費(fèi)；57個(gè)部門則無專職運(yùn)維力量。改革后，9人即可服務(wù)全區(qū)所有部門，信息化人員精減76.3%，應(yīng)用系統(tǒng)壓減39.3%，運(yùn)維成本降低30%，實(shí)現(xiàn)了資源集約、效能提升的雙贏局面。這一經(jīng)驗(yàn)值得我們深入借鑒。
政務(wù)數(shù)字化不是“技術(shù)秀場”，更不是“政績工程”，而是服務(wù)群眾、提升治理的務(wù)實(shí)舉措。無論是AI類應(yīng)用，還是其他政務(wù)系統(tǒng)，應(yīng)統(tǒng)籌減負(fù)和賦能，集約高效、便民利民，堅(jiān)決杜絕“重建設(shè)、輕管理”“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”，避免盲目追求技術(shù)領(lǐng)先、概念創(chuàng)新，切實(shí)防范“數(shù)字形式主義”。這是“過緊日子”的題中之義，也是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。
何勇海
（責(zé)任編輯：梁艷）
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