剛剛過去的兩個月，注定在山西經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上留下濃墨重彩的一筆：由14477名各級干部組成的入企服務(wù)大軍，離開辦公室、走出機關(guān)大院，深入到全省4580多戶各類企業(yè)和建設(shè)項目，堅持問題導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，在三晉大地掀起了一場轟轟烈烈的“萬名干部入企服務(wù)”活動。
剛剛過去的兩個月，上萬名山西干部得到了一次綜合歷練：他們轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，進廠礦、下車間，與職工面對面，為企業(yè)送政策、解難題、謀發(fā)展。
剛剛過去的兩個月，數(shù)千個山西企業(yè)感受到了黨和政府的熱切關(guān)懷：14477名干部被派駐企業(yè)，傾聽企業(yè)需求、摸查企業(yè)困難，給企業(yè)送優(yōu)惠政策，幫企業(yè)解決問題、共渡難關(guān)，企業(yè)重拾信心，再鼓干勁。
剛剛過去的兩個月，山西工業(yè)經(jīng)濟也隨著萬名干部入企服務(wù)活動的全面推進，呈現(xiàn)出低位企穩(wěn)、逐步向好的態(tài)勢：九月、十月全省工業(yè)分別增長3.6%和3.9%，1-10月份累計增速由負轉(zhuǎn)正，同比增長0.4%，結(jié)束了自2015年2月以來的下降趨勢。
入企服務(wù) 幫助企業(yè)解決一攬子困難和問題
2012年以來，受煤價持續(xù)下跌等諸多因素影響，我省經(jīng)濟持續(xù)下行，步入“改革開放以來最困難的時期”，GDP增速在全國排名到了墊底的地步。今年上半年，我省的GDP增速也僅有3.4%，特別是工業(yè)增加值仍在負增長區(qū)間，GDP增速在全國排名仍然處在倒數(shù)第二的位置。
如何破解當(dāng)前經(jīng)濟困局？怎樣實現(xiàn)“下半年好于上半年，為明年進一步好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)”目標(biāo)？工業(yè)經(jīng)濟是關(guān)鍵，工業(yè)企業(yè)是關(guān)鍵的關(guān)鍵，是全省經(jīng)濟棋局中一個關(guān)鍵的“眼”。
正是在這樣的背景下，我省于9月初印發(fā)了《全省萬名干部入企服務(wù)工作方案》，成立入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，敲響了在全省范圍內(nèi)集中兩個月時間開展“萬名干部入企服務(wù)”活動的集結(jié)號。
各級、各部門迅速行動起來，成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建章立制，選拔“政治素質(zhì)過硬、政策水平高、懂經(jīng)濟、熟悉企業(yè)工作”的干部參與；省入企辦制定了《入企服務(wù)工作指南》，明確了入企干部的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作制度和工作紀(jì)律；在入企服務(wù)工作的每個節(jié)點、每個階段，周密安排部署，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動入企服務(wù)工作扎實有效地開展。
為了切實把政策“送下去、講明白”，讓企業(yè)“摸得透、得實惠”，把反映問題“解決好，見實效”，我省對抽調(diào)的600余名省直機關(guān)干部進行了集中培訓(xùn)，印發(fā)《政策匯編》等資料3000余冊。各入企服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過建立QQ群、微信群等形式，搭建了政策咨詢平臺。全省各級累計印發(fā)各類惠企政策匯編及光盤23586余冊（張），召開各類會議4700余場次，讓政策落地生根，解決“只到膝蓋不落地”問題。
入企服務(wù)把解決問題作為重點，省、市、縣三級聯(lián)動，堅持“縣級層面問題不出縣，市級層面問題不出市，省級一般性問題加快解決、重大問題加快推進”原則，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，想盡一切辦法推動協(xié)調(diào)解決問題。臨汾市建立了市長電話綠色通道和入企服務(wù)綠色通道特別通行證制度，入企服務(wù)人員直接可以找部門“一把手”協(xié)調(diào)解決問題；陽泉市實施了建賬、對賬、查賬、銷賬、交賬的“五賬工作法”，很多問題不出服務(wù)小組得到解決。
據(jù)統(tǒng)計，各級入企服務(wù)小組共收集需各級政府幫助和研究解決的問題8812個，已解決和承諾辦結(jié)問題8266個，問題的解決率達到了93.8%。
晉能集團舊街煤業(yè)有限公司負責(zé)人對記者說：“要不是入企服務(wù)小組宣講，我們還不知道可以享受海關(guān)進口設(shè)備免稅政策呢。這可真是解決了我們的一個大問題吶！”
入企服務(wù)提振了企業(yè)信心，促進全省工業(yè)經(jīng)濟整體向好
華圣鋁業(yè)是中國鋁業(yè)控股子公司，擁有22萬噸電解鋁生產(chǎn)能力。但是，電解鋁是高耗能項目，高額電費開支已成為企業(yè)沉重的負擔(dān)。
入企服務(wù)小組入駐后，認(rèn)真研究《山西省電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施意見》文件精神，多次與漳澤電力蒲州發(fā)電廠、省經(jīng)信委、運城市政府、運城市經(jīng)信委、永濟市政府協(xié)調(diào)溝通，促使山西華圣鋁業(yè)有限公司與漳澤電力蒲州發(fā)電廠達成了鋁電聯(lián)營共識，雙方目前已經(jīng)提交聯(lián)營（或重組）報告，煥發(fā)了企業(yè)活力。
在“萬名干部入企服務(wù)”活動中，入企服務(wù)小組積極創(chuàng)新服務(wù)機制，或拓展服務(wù)領(lǐng)域，或延長服務(wù)時間，或創(chuàng)新協(xié)調(diào)解決問題的方法，千方百計幫助企業(yè)解決經(jīng)營和生產(chǎn)過程中遇到的實際困難和問題。
晉中市除了438戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，還挑選了84戶規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、15戶重點服務(wù)業(yè)企業(yè)、7戶重點農(nóng)業(yè)企業(yè)、181個重點項目和39個簽約項目一并列入幫扶范圍；在全省兩個月的基礎(chǔ)上，把幫扶期延長到一年，即“兩個月集中活動期”加“十個月常態(tài)化跟蹤服務(wù)期”。
臨汾入企服務(wù)小組在了解到臨鋼發(fā)展包袱過重、企業(yè)發(fā)展乏力時，幫助企業(yè)籌劃企劃部和研發(fā)中心，定目標(biāo)，做規(guī)劃，增動力，通過管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，帶動產(chǎn)品升級，使企業(yè)迅速走出困境。
大同入企服務(wù)小組幫助同車公司活性炭產(chǎn)品進入太鋼集團采購招標(biāo)庫，解決了該企業(yè)長期想做而沒有做到的事情。
忻州市發(fā)改委駐神達臺基麻地溝煤業(yè)有限公司服務(wù)小組，認(rèn)真梳理存在問題，制定了恢復(fù)拉運、項目環(huán)評、沉陷補償、控制不合理稅收等7個服務(wù)計劃。
入企服務(wù)呂梁6組進駐霍州煤電集團呂臨能化有限公司后，整理出企業(yè)需要幫扶的問題15個，目前已經(jīng)解決了13個，解決率高達86%。
蘭花集團東峰煤礦入企小組爭取到了晉城市煤炭煤層氣工業(yè)局政策支持和技術(shù)幫扶，企業(yè)的生產(chǎn)成本和安全生產(chǎn)條件得到了進一步降低和改善。
入企干部用真心、熱心打消了企業(yè)的顧慮，改變了企業(yè)最初的觀望態(tài)度；企業(yè)認(rèn)識到省委、省政府推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好的堅強決心，將入企服務(wù)比作“及時雨”和“暖心行動”，提振企業(yè)加快發(fā)展的信心。
入企干部用行動、成績送去了黨和政府的溫暖；企業(yè)感受到了入企干部馬上就辦、雪中送炭的實效，極大地增強了企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動力。截至10月末，全省工業(yè)企業(yè)開工率達到88.9%，分別較上半年和9月份回升1.1和0.5個百分點，達到2014年以來最好水平。10月份當(dāng)月，50戶企業(yè)在入企服務(wù)組幫扶下陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
萬名干部入企服務(wù)活動，有力地促進了全省企業(yè)“三增一降”、穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、提質(zhì)增效，鞏固了全省工業(yè)低位加速回升的態(tài)勢，實現(xiàn)經(jīng)濟逐步向好。
入企服務(wù) 干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，能力得以提高和升華
入企服務(wù)是對干部辦事能力和作風(fēng)的一種考驗。
省國有企業(yè)監(jiān)事會主席陸東是太原重型機械集團服務(wù)小組的組長，在半個月的時間里，他認(rèn)真研究摸查問題，寫出了1萬3千字的解決問題方案，21個問題協(xié)調(diào)解決和承諾解決了19個。太重運行部副部長賈玉深感慨地說：“以前不知道要跑多少趟，現(xiàn)在當(dāng)場協(xié)調(diào)，一下子就解決了所有問題，入企干部作風(fēng)非常好?！?/p>
而陸東對入企服務(wù)有自己的認(rèn)識和體會。他說，通過干部入企服務(wù)，不僅創(chuàng)新了政府服務(wù)方式，提升了服務(wù)水平，增強了服務(wù)效能，而且還優(yōu)化了政企關(guān)系。特別是由以前企業(yè)找政府辦事變?yōu)檎鲃诱移髽I(yè)服務(wù)，形成了共商解決問題之策、共謀創(chuàng)新發(fā)展之路的良好態(tài)勢。更重要的是密切了干群關(guān)系，機關(guān)干部和企業(yè)職工的感情在入企服務(wù)中得到了升華。
晉中市政府副調(diào)研員劉彥忠給記者講述了幫扶太谷縣明生鑄造有限公司的“故事”。
“嘴含紙煙、腳踏拖鞋、面無表情，從我們進門到我們離開一直沒有從他的老板桌后面走出來。”
這是入企服務(wù)組進駐明生公司第一天，該企業(yè)老板的態(tài)度。
直到三天后，看到服務(wù)組每天不厭其煩上門服務(wù)，既不吃飯，也不要東西，真心實意替企業(yè)考慮和謀劃，老板終于被感動了：“你們究竟來我廠里干啥來了？”——原來入企服務(wù)組第一天進駐時和他說的話壓根就沒進了他的耳朵。
從此之后，企業(yè)老板改變了對入企服務(wù)組的態(tài)度，對他們的工作言聽計從，十分配合。
晉中市國新晉藥中藥材開發(fā)利用有限公司幫扶組，一方面幫助企業(yè)解決各種審批手續(xù)和土地流轉(zhuǎn)事宜，一方面立足于企業(yè)發(fā)展搞規(guī)劃。該組組長孫軍軍深有感觸地說：“幫扶活動，對我來說是一個歷練作風(fēng)、增長本領(lǐng)的機會。我能明顯感覺到自己能力的提升，思想境界也與之前不可同日而語?！?/p>
廣大入企干部堅持入企服務(wù)與“兩學(xué)一做”相結(jié)合，主動當(dāng)好企業(yè)了解情況的“調(diào)查員”、宣傳政策的“宣講員”、幫解難題的“辦事員”、促進發(fā)展的“服務(wù)員”，辦事能力和水平得到進一步提升；大家?guī)е星樽哌M企業(yè)，心貼心、面對面，拉近距離主動融入，以務(wù)實的工作作風(fēng)、主動服務(wù)的態(tài)度，幫忙不添亂，摸清情況馬上就辦，改進了作風(fēng)，鍛煉了自己，贏得了企業(yè)的信任和尊重。
廣大入企干部自己克服交通不便和吃住困難，勤勤懇懇、不辭辛勞，以崇高的使命感和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，有的帶病堅持工作，有的已過退休年齡仍常駐企業(yè)一線，扎扎實實推進企業(yè)問題得到有效解決。
省煤炭地質(zhì)局物測院黨委書記張恩義帶隊幫扶陽煤化機公司，為企業(yè)解決了很多難題。陽煤化機公司副總經(jīng)理樊立強對服務(wù)小組的業(yè)務(wù)素質(zhì)由衷地佩服，對他們的工作態(tài)度心服口服，對他們的真誠服務(wù)贊不絕口。
日前，省入企辦對3757戶企業(yè)進行了“全省萬名干部入企服務(wù)企業(yè)滿意度”調(diào)查。結(jié)果顯示：企業(yè)對入企服務(wù)滿意和基本滿意度達99.4%，對入企干部作風(fēng)滿意和基本滿意度達99.6%。
就在記者寫稿的前一天上午，太谷縣西吾村百余名65歲以上老人在隊部里歡聚。這是明生鑄造幫扶小組與企業(yè)經(jīng)過多日籌劃舉辦的“百叟宴”。幫扶組入企后，強化企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，企業(yè)增強了回饋社會、和諧發(fā)展意識。“百叟宴”讓村民更多地享受到了企業(yè)發(fā)展的紅利，引領(lǐng)了尊老、愛老的社會風(fēng)尚，體現(xiàn)了企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)；同時企地關(guān)系更加融洽，為企業(yè)正常發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
這次萬名干部入企服務(wù)活動動員力量之大、服務(wù)范圍之廣在我省歷史上前所未有。這是省委、省政府貫徹中央新發(fā)展理念的有益探索，也是從我省經(jīng)濟發(fā)展實際出發(fā)，著力推動經(jīng)濟穩(wěn)步向好的一項重大舉措，更是構(gòu)建新型政商關(guān)系的生動實踐。目前，我省正在總結(jié)全省萬名干部入企集中服務(wù)階段的工作，研究如何更好地、常態(tài)化地做好入企服務(wù)工作。我們相信，全省萬名干部入企服務(wù)這一活動所產(chǎn)生的積極效應(yīng)，對山西經(jīng)濟乃至社會發(fā)展的深刻影響將會不斷顯現(xiàn)。（本報記者 辛義生）
（責(zé)任編輯：李冬梅）
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