700專用號(hào)碼啟用后可方便消費(fèi)者識(shí)別、提升快遞員、外賣員配送效率。在網(wǎng)約車行業(yè)推廣后，700專用號(hào)碼還將助力乘客精準(zhǔn)識(shí)別駕駛員來電，讓駕駛員接單更順暢，減少停車?yán)@行。圖為6月29日，陜西省西安市的一位快遞員正用手機(jī)聯(lián)系顧客，準(zhǔn)備派送快件。新華社記者 毛思倩攝
“您的外賣到了”“請(qǐng)及時(shí)取走您的快遞”“車已開到約定地點(diǎn)，等候您上車”……如今，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車已深深融入人們的日常生活。多數(shù)情況下，外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等服務(wù)人員會(huì)通過系統(tǒng)生成的臨時(shí)號(hào)碼與客戶聯(lián)系，這個(gè)號(hào)碼也常稱作“中間號(hào)”“虛擬號(hào)”或“隱私號(hào)”。
近日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），規(guī)劃700號(hào)段作為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用碼號(hào)資源，管理位長(zhǎng)11位，使用位長(zhǎng)15位，以進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，同時(shí)規(guī)范中間號(hào)業(yè)務(wù)、強(qiáng)化碼號(hào)資源管理、防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和非應(yīng)邀商業(yè)營(yíng)銷信息。
700專用號(hào)碼將帶來哪些改變？
區(qū)分明顯，方便用戶識(shí)別
在北京工作的王琳，經(jīng)常乘網(wǎng)約車出行，更是外賣與快遞的常客。她告訴記者，盡管自己知道外賣小哥或網(wǎng)約車司機(jī)來電時(shí)平臺(tái)會(huì)分配一個(gè)虛擬的中間號(hào)碼，實(shí)踐中第一時(shí)間還是難以區(qū)分是否應(yīng)該接聽?！拔沂褂玫氖謾C(jī)防護(hù)軟件較少，來電號(hào)碼難以自動(dòng)識(shí)別是正常的快遞派送，還是推銷或詐騙電話?！蓖趿照f。
王琳的經(jīng)歷很有代表性。近年來，快遞物流、外賣配送、網(wǎng)約車等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)被廣大用戶普遍使用，在這些線上線下結(jié)合的服務(wù)場(chǎng)景中，用戶手機(jī)號(hào)碼被廣泛應(yīng)用在倉(cāng)儲(chǔ)、物流及售后等環(huán)節(jié)。比如，為方便聯(lián)系用戶，外賣、物流行業(yè)將用戶真實(shí)手機(jī)號(hào)碼、姓名、住址等信息記錄在商品外包裝上，不論是在商品流轉(zhuǎn)的各環(huán)節(jié)，還是在用戶收貨后丟棄帶有個(gè)人信息的外包裝，都有可能被接觸到包裝的有心人利用，存在個(gè)人信息泄露和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙風(fēng)險(xiǎn)。為減少用戶手機(jī)號(hào)碼在各服務(wù)環(huán)節(jié)泄露風(fēng)險(xiǎn)，各互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)普遍使用號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)，即為用戶分配臨時(shí)號(hào)碼代替真實(shí)號(hào)碼，與外賣員、快遞員、網(wǎng)約車司機(jī)等服務(wù)人員通信的一種業(yè)務(wù)。
“用于來電隱私保護(hù)的中間號(hào)是隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的，最早的雛形可以追溯至2010年?！敝袊?guó)信息通信研究院標(biāo)準(zhǔn)所高級(jí)工程師黃荷仙對(duì)本報(bào)記者說，中間號(hào)的生成機(jī)制歸納起來就是“A—X—B模式”，其中A和B代表實(shí)際的通信雙方，X代表中間號(hào)，任何一方A或B撥打中間號(hào)X均可以和對(duì)方通信，雙方看到的對(duì)方號(hào)碼均是中間號(hào)。當(dāng)通信雙方A和B由不同的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)管理時(shí)，可能需要為A和B臨時(shí)分配兩個(gè)中間號(hào)，即雙方看到的X并不是同一個(gè)中間號(hào)。
目前號(hào)碼保護(hù)服務(wù)有哪些不足？據(jù)工信部信息通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，問題主要集中在三方面：
一是企業(yè)多使用手機(jī)號(hào)碼作為“中間號(hào)”開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)，用戶接到電話時(shí)，不知道該手機(jī)號(hào)是“中間號(hào)”還是對(duì)方的實(shí)際號(hào)碼，無法判斷是否接聽。
二是業(yè)務(wù)涉及主體較多，無統(tǒng)一的技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)規(guī)范要求，運(yùn)營(yíng)各方責(zé)任不夠清晰，業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn)方式也不盡相同，給服務(wù)穩(wěn)定性帶來一定挑戰(zhàn)。
三是存在部分“散亂差”企業(yè)為逃避監(jiān)管，以保護(hù)用戶隱私為由，批量使用手機(jī)號(hào)作為“中間號(hào)”撥打商業(yè)營(yíng)銷電話，甚至存在用于詐騙等違法犯罪活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
“當(dāng)前我國(guó)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)日均訂單量至少為3.5億，規(guī)劃700專用號(hào)碼，在形式上可以與手機(jī)號(hào)碼明顯區(qū)分，方便用戶識(shí)別，在數(shù)量上可以滿足未來快遞、外賣、網(wǎng)約車等場(chǎng)景千億級(jí)的碼號(hào)資源需求。”該負(fù)責(zé)人說。
專號(hào)專用，溝通服務(wù)效率高
700專用號(hào)碼何時(shí)啟用？
據(jù)介紹，《通知》設(shè)置了三個(gè)月試點(diǎn)準(zhǔn)備階段、三個(gè)月試點(diǎn)過渡階段、兩年正式試點(diǎn)階段。試點(diǎn)過渡階段結(jié)束后，將全部使用700專用號(hào)碼開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)。
在過渡階段，工業(yè)和信息化部開始受理號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)試點(diǎn)和專用碼號(hào)資源申請(qǐng)，新增業(yè)務(wù)統(tǒng)一使用號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)專用號(hào)段。過渡階段共3個(gè)月，存量業(yè)務(wù)使用的碼號(hào)資源應(yīng)在過渡階段內(nèi)完成調(diào)整遷移工作。過渡階段結(jié)束后，除獲得試點(diǎn)資格的企業(yè)外，其他企業(yè)不得開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)；除開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)外，不得擅自改變主叫號(hào)碼；除700號(hào)段外，不得將其他號(hào)碼作為中間號(hào)。
“前期，企業(yè)使用手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼、95號(hào)碼等開展號(hào)碼保護(hù)服務(wù)，號(hào)碼格式并不統(tǒng)一，也給用戶帶來了較多困擾。”工信部信息通信管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，700號(hào)碼是工業(yè)和信息化部規(guī)劃給號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的專用號(hào)段，和手機(jī)號(hào)碼、固定電話號(hào)碼等格式明顯不同。今后用戶在撥打或接聽電話時(shí)，看到15位長(zhǎng)的“700××××××××××××”號(hào)碼，就可以認(rèn)定本次通信使用了號(hào)碼保護(hù)服務(wù)，對(duì)方看不到用戶的實(shí)際號(hào)碼。同時(shí)，有關(guān)方面也將組織對(duì)700專用號(hào)碼進(jìn)行標(biāo)記，顯性提示用戶該號(hào)碼為號(hào)碼保護(hù)服務(wù)專用號(hào)碼，提升用戶感知。
700專用號(hào)碼登場(chǎng)，受到了快遞員等相關(guān)從業(yè)群體的關(guān)注和點(diǎn)贊。
配送效率將會(huì)提高——山西小伙子楊晶澤是一名京東外賣全職騎手，主要負(fù)責(zé)北京市順義區(qū)后沙峪地區(qū)的外賣配送，一天跑下來配送訂單數(shù)量穩(wěn)居50單以上。
“京東平臺(tái)在配送時(shí)會(huì)分配臨時(shí)號(hào)碼供聯(lián)系使用。為了避免客戶誤以為是營(yíng)銷或詐騙電話，用戶接聽一開始就會(huì)收到‘京東外賣’的語音提示。如果用戶未能接聽，系統(tǒng)也會(huì)自動(dòng)發(fā)信息提醒客戶外賣到了?！睏罹烧f，雖說自己負(fù)責(zé)的大多數(shù)配送都比較順利，但也難免有部分客戶對(duì)中間號(hào)不了解，從而影響配送節(jié)奏。“以后中間號(hào)都統(tǒng)一成700開頭，配送溝通效率肯定更高，我每天能跑出來的訂單量肯定還會(huì)增長(zhǎng)?！?/p>
停車?yán)@行有望減少——今年33歲的王師傅已經(jīng)跑了4年網(wǎng)約車。王師傅告訴記者，很多網(wǎng)約車上車點(diǎn)有“限時(shí)?？俊币螅囕v到達(dá)后如果難以第一時(shí)間聯(lián)系到乘客上車，經(jīng)常要開出繞行、重新進(jìn)站。
“滴滴等主流網(wǎng)約車平臺(tái)，都會(huì)提供APP端內(nèi)消息和中間號(hào)通話兩種方式聯(lián)系乘客。如果在人多、嘈雜的場(chǎng)合，信息和打電話都沒法更快速找到乘客，就需要邊繞行邊嘗試?yán)^續(xù)聯(lián)系?！彼f，試點(diǎn)普及后，乘客一看到“700”開頭號(hào)碼就知道可能是網(wǎng)約車來電，有望讓自己每一趟接單都能更順暢，減少無謂的停車等待或繞行。
凈化通信環(huán)境，生產(chǎn)生活更便利
那么，目前手機(jī)軟件是如何識(shí)別中間號(hào)和推銷、詐騙電話的？700專用號(hào)碼投用后又會(huì)產(chǎn)生哪些影響？
360手機(jī)安全專家葛健告訴本報(bào)記者，目前手機(jī)管家對(duì)于來電號(hào)碼的標(biāo)記識(shí)別機(jī)制，主要依托用戶主動(dòng)標(biāo)記、機(jī)器學(xué)習(xí)及企業(yè)合作展開。比如，用戶使用“騷擾攔截”功能，系統(tǒng)就會(huì)對(duì)其已接通的呼叫號(hào)碼進(jìn)行自主標(biāo)記反饋，后續(xù)再通過機(jī)器學(xué)習(xí)算法等方式，依據(jù)不同策略形成標(biāo)記下發(fā)體系、構(gòu)建標(biāo)記模型。
“對(duì)于快遞、外賣、網(wǎng)約車等服務(wù)類企業(yè)來電的中間號(hào)，我們通過‘號(hào)碼標(biāo)記+數(shù)據(jù)共享’的合作模式實(shí)現(xiàn)號(hào)碼識(shí)別，在號(hào)碼標(biāo)識(shí)上直接展現(xiàn)對(duì)應(yīng)的服務(wù)內(nèi)容，以有效避免被用戶反饋為騷擾號(hào)碼的情況出現(xiàn)。不過，詐騙類號(hào)碼的呼叫頻率、存活周期、啟用周期等與普通號(hào)碼不同，具有較高隱蔽性。為更準(zhǔn)確識(shí)別此類號(hào)碼，我們會(huì)在用戶主動(dòng)標(biāo)記的基礎(chǔ)上增加更為精準(zhǔn)嚴(yán)格的篩選規(guī)則，結(jié)合真實(shí)案例反饋來判斷?！备鸾≌f。
黃荷仙說，《通知》明晰了應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)使用方等三方參與主體的責(zé)任邊界和相關(guān)要求。比如，號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)由應(yīng)用平臺(tái)提供方、基礎(chǔ)平臺(tái)提供方和業(yè)務(wù)使用方三者協(xié)同開展。未來，應(yīng)用平臺(tái)提供方應(yīng)申請(qǐng)700專用號(hào)碼資源，承擔(dān)號(hào)碼管理、業(yè)務(wù)使用方管理、應(yīng)用場(chǎng)景管理職責(zé)，建立完備的非應(yīng)邀商業(yè)電子信息綜合防控體系，承擔(dān)防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法律責(zé)任。業(yè)務(wù)使用方要積極完成業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造和遷移，加強(qiáng)號(hào)碼保護(hù)服務(wù)業(yè)務(wù)的使用場(chǎng)景和使用人管理，防范將號(hào)碼保護(hù)服務(wù)用于撥打詐騙、商業(yè)營(yíng)銷電話或發(fā)送詐騙、商業(yè)營(yíng)銷信息等。“相關(guān)主體一定要嚴(yán)格落實(shí)試點(diǎn)方案要求，保障700號(hào)碼可用可信?！秉S荷仙說。
合力凈化通信環(huán)境，將更好護(hù)航生產(chǎn)生活便利化。
家住浙江省杭州市的方瀟楠負(fù)責(zé)公司對(duì)外聯(lián)絡(luò)事宜，平時(shí)接到的騷擾電話比較多?！斑@些陌生號(hào)碼主要是課程推銷、貸款推銷等?，F(xiàn)在看到外地來電，有時(shí)我索性就不接了?！狈綖t楠說，今后快遞、外賣等正常聯(lián)絡(luò)統(tǒng)一用700專用號(hào)碼是件好事，可以讓自己避免漏接，獲得更好的服務(wù)體驗(yàn)。
“如果我忙起來，難以第一時(shí)間準(zhǔn)確甄別快遞小哥使用的這些中間號(hào)和騷擾電話、詐騙電話有什么區(qū)別。國(guó)家有關(guān)部門規(guī)劃‘700’號(hào)碼作為專用號(hào)段后，有利于增強(qiáng)接聽辨識(shí)度，讓中間號(hào)有據(jù)可依。未來，希望運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)方面發(fā)揮更大作用，避免這一號(hào)段被不法分子盜用?！蔽錆h市民陳航對(duì)本報(bào)記者說。（王俊嶺）
（責(zé)任編輯：蔡文斌）
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