2025年，山西省市場監(jiān)督管理局開展養(yǎng)老服務(wù)突出問題專項整治，11月25日公布了一批典型案例。
養(yǎng)老機構(gòu)冒用醫(yī)療機構(gòu)名義進行宣傳
當(dāng)事人的大廳、食堂、服務(wù)臺等多處標示“某市區(qū)第二人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理院”字樣，就餐場所懸掛“某市第二人民醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)康復(fù)醫(yī)院”標識。經(jīng)查，該中心與某市第二人民醫(yī)院合作設(shè)立的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理院執(zhí)業(yè)許可證已過期，此后未再取得相關(guān)資質(zhì)，導(dǎo)致老年人及家屬誤認其具備康復(fù)護理職能，當(dāng)事人的行為構(gòu)成虛假宣傳。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處250000元罰款。
案件中，養(yǎng)老機構(gòu)冒用醫(yī)療機構(gòu)名義進行宣傳，誤導(dǎo)消費者對其服務(wù)能力產(chǎn)生錯誤認知，侵害老年人權(quán)益，擾亂養(yǎng)老服務(wù)市場秩序。該案警示養(yǎng)老機構(gòu)完善內(nèi)部管理、規(guī)范宣傳行為，推動養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
夸大治療價值，侵害辨識能力較弱的老年消費者合法權(quán)益
當(dāng)事人在某平臺直播間“金書亦說健康”銷售沙棘凍干粉和枕頭，消費人群主要為老年人，通過直播賺取傭金，在直播時宣稱沙棘凍干粉可以“促進傷口愈合”，枕頭具備“緩解頸椎病”等功效，當(dāng)事人的行為構(gòu)成虛假宣傳。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》，責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并處40000元罰款。
案件中，不法商家緊盯老年消費者健康需求，借線上銷售受眾廣泛特點，在直播間虛構(gòu)沙棘凍干粉及枕頭功效、夸大治療價值，侵害辨識能力較弱的老年消費者合法權(quán)益。案件的查處起到規(guī)范直播活動、引導(dǎo)樹立合法經(jīng)營理念的作用。
對老年人虛構(gòu)治療效果，借機推薦調(diào)理服務(wù)
當(dāng)事人的店員當(dāng)面指導(dǎo)老人用微信掃描該店廣告單二維碼，并將廣告信息轉(zhuǎn)發(fā)300人以上微信群。廣告內(nèi)容為“專業(yè)調(diào)理中耳炎、過敏性鼻炎、鼻竇炎、鼻息肉，不打針，不手術(shù)，不戴助聽器，只要有1%的音感，還你一個有聲的世界，寧靜的夜晚”等，廣告內(nèi)容含疾病治療功能。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》等法規(guī)，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處6000元罰款。
當(dāng)事人采用“不打針，不手術(shù)”等保證性承諾，利用老年消費者追求健康長壽的心理，對老年人虛構(gòu)治療效果，借機推薦調(diào)理服務(wù)，擾亂養(yǎng)老服務(wù)市場秩序。當(dāng)事人未履行廣告審核義務(wù)，導(dǎo)致出現(xiàn)違法廣告，警示養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營者必須嚴守法律底線，誠信宣傳。
違法發(fā)布藥品廣告，慫恿廣大消費者過量購買藥品
當(dāng)事人利用微信公眾號發(fā)布十周年慶酬賓活動，宣傳網(wǎng)頁顯示有“奧美拉唑買三得四，前列閉爾通栓買二得三；9.9元搶購區(qū)：苯磺酸氨氯地平片、人工牛黃甲硝唑膠囊、二甲雙胍緩釋片”等字樣的廣告，構(gòu)成利用微信公眾號發(fā)布處方藥廣告，并以買藥品贈藥品的方式向公眾贈送處方藥、對某些藥品“買幾得幾”作出隱性“熱銷、搶購”的暗示，慫恿消費者過量使用藥品的違法廣告行為。
當(dāng)事人的行為違反了《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法規(guī)?？紤]當(dāng)事人能夠積極配合調(diào)查并立即整改，并系初次違法，給予當(dāng)事人減輕處罰。責(zé)令當(dāng)事人停止在公眾號上發(fā)布處方藥廣告，并處5000元罰款。
當(dāng)事人違法發(fā)布藥品廣告，慫恿廣大消費者過量購買藥品，是對公眾尤其是老年人用藥安全的漠視，侵害了消費者生命健康權(quán)益，擾亂了正常市場競爭秩序。此類案件的查辦警示藥品經(jīng)營者堅守合規(guī)底線、互聯(lián)網(wǎng)平臺履行監(jiān)管義務(wù)，推動醫(yī)藥行業(yè)朝著以公眾用藥安全為核心的健康方向發(fā)展。
向養(yǎng)老中心收取電費，未執(zhí)行居民生活類電價
當(dāng)事人在2020年9月到2025年4月期間，向榆社縣中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老中心收取電費時，未執(zhí)行居民生活類電價，違反山西省物價局《關(guān)于我省養(yǎng)老機構(gòu)用水用電用氣用熱價格的通知》規(guī)定。原因為，該養(yǎng)老中心2020年8月增加養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)后，未向供電公司申報電價變更。當(dāng)事人于自查發(fā)現(xiàn)該問題后，主動整改并啟動退費程序，截至2025年8月1日立案時，已將多收電費94879.77元全額退還。
當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國價格法》。鑒于當(dāng)事人能主動自查自糾，在案件調(diào)查前已消除違法后果，全額退費，對當(dāng)事人不予行政處罰。
供電企業(yè)不執(zhí)行政府對養(yǎng)老機構(gòu)電價優(yōu)惠政策，增加了養(yǎng)老機構(gòu)運營成本，壓縮了用于養(yǎng)老服務(wù)等方面的投入，影響了養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升與可持續(xù)運營。本案的查辦有效推動政府對養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱價格優(yōu)惠政策落實落地，保障老年人權(quán)益，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不按規(guī)定標示服務(wù)項目和收費標準
當(dāng)事人在執(zhí)法人員前期已提醒其公示養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)服務(wù)價格的情況下，仍未公示其提供的服務(wù)項目價格。當(dāng)事人吳某承認，2025年4月開業(yè)期間，執(zhí)法人員曾提醒其規(guī)范經(jīng)營行為，及時公示服務(wù)價格，后因業(yè)務(wù)繁忙，當(dāng)事人對入住老人僅口頭告知服務(wù)價格，忽視了服務(wù)價格公示。
當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》等法規(guī)。責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并處1000元罰款。
養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)不按規(guī)定標示服務(wù)項目和收費標準，侵犯消費者價格知情權(quán)，會導(dǎo)致低價誘騙消費者高價進行結(jié)算等價格欺詐行為發(fā)生。當(dāng)事人從業(yè)時間短，積極糾正違法行為，該違法行為最高可處5000元罰款，對當(dāng)事人處1000元罰款，體現(xiàn)“過罰相當(dāng)”原則。本案查辦旨在警示養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)自覺規(guī)范價格行為，強化價格自律，依法誠信經(jīng)營。
食堂使用過期調(diào)味品
當(dāng)事人經(jīng)營的食堂為社區(qū)非營利性組織，只為社區(qū)老人及殘疾困難人群提供餐飲服務(wù)，其食堂后廚存放并使用過期“豪吉雞精”“佰特排骨精復(fù)合調(diào)味粉”“王守義十三香燒烤調(diào)味料”“傲廚彩色朱古針”等調(diào)味品，當(dāng)事人承認因管理疏漏導(dǎo)致。
當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國食品安全法》等法規(guī)，應(yīng)予處罰。鑒于當(dāng)事人積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實，故責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收過期食品，并處5000元罰款。
案件不僅糾正了違法行為，還堅持處罰與教育相結(jié)合，現(xiàn)場教育養(yǎng)老機構(gòu)自覺守法。本案例也對周邊養(yǎng)老機構(gòu)食堂起到警示與教育作用，促進其進一步增強食品安全意識，切實保障老年人的飲食安全。
山西晚報·山河+記者 郭衛(wèi)艷
（責(zé)任編輯：梁艷）
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