金秋時節(jié)，三晉大地處處涌動著生機(jī)和活力。
武宿綜保區(qū)的卡口欄桿升起，載著跨境電商包裹的貨車緩緩駛?cè)?，?610”報關(guān)單在系統(tǒng)里流轉(zhuǎn)成新的開放密碼。遠(yuǎn)處停機(jī)坪上，保稅倉儲的飛機(jī)靜靜停放，三四個小時完成通關(guān)的效率改寫著內(nèi)陸速度。
中歐班列汽笛穿透晨霧，將太重輪軸、祁縣玻璃送往亞歐，又載回千種海外商品?！皶x貿(mào)通”平臺的代碼跳動，黃花、酸乳借物流網(wǎng)漂洋過海。
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2025年以來，“不沿邊、不靠海”的山西，通過產(chǎn)業(yè)升級、通道擴(kuò)容、制度創(chuàng)新三維發(fā)力，不斷拓展對外開放的廣度與深度。數(shù)據(jù)顯示，前8個月，全省有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)達(dá)1962家，同比增加11.8%，凈增加207家。上半年，全省實(shí)際使用外資4.1754億美元，同比增長46.65%，內(nèi)陸省份的開放活力在三晉大地持續(xù)迸發(fā)。
引進(jìn)來走出去
從“單點(diǎn)突破”到“矩陣發(fā)力”，晉字號品牌全球圈粉
9月9日，位于晉中開發(fā)區(qū)的晉能光伏技術(shù)有限責(zé)任公司，一張張深藍(lán)色的高效太陽能電池片下線，隨后被加工成光伏組件，出口至日本、巴西等國家和地區(qū)。
“2024年公司實(shí)現(xiàn)出口額1.2億元，今年外貿(mào)訂單保持穩(wěn)定增長，目前8條生產(chǎn)線正在開足馬力生產(chǎn)。”晉能光伏黨總支副書記秦仰華介紹說。企業(yè)推行“產(chǎn)品+服務(wù)”模式，針對不同國家研發(fā)差異化產(chǎn)品，目前業(yè)務(wù)已覆蓋50多個國家。
在山西，像晉能光伏這樣主動“出?！钡钠髽I(yè)正形成集群效應(yīng)。在祁縣玻璃器皿產(chǎn)業(yè)園區(qū)，祁縣紅海玻璃有限公司董事長李健生的辦公室里，擺放著十余款造型別致的玻璃藝術(shù)品，“我們專注研發(fā)生產(chǎn)香水瓶、花瓶、酒具等200余種玻璃器皿，產(chǎn)品60%銷往阿拉伯國家，20%進(jìn)入俄羅斯等歐洲市場，其余覆蓋東南亞及非洲地區(qū)”。
從特色農(nóng)產(chǎn)品到高端制造，從傳統(tǒng)手工藝品到新興工業(yè)品，山西外貿(mào)出口的“多元矩陣”持續(xù)壯大：脫水紅薯、鮮杏、大豆粉、大同黃花等本土特色農(nóng)產(chǎn)品加速“出?！保惶丶瘓F(tuán)優(yōu)質(zhì)輪軸產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球60多個國家和地區(qū)，擦亮“山西制造”的海外名片；祁縣玻璃器皿、朔州陶瓷憑借精湛工藝暢銷海外，讓傳統(tǒng)技藝煥發(fā)新活力。
從“單打獨(dú)斗”到“抱團(tuán)出?！?，山西企業(yè)的國際合作模式也在升級。在津巴布韋PalmRiver能源冶金經(jīng)濟(jì)特區(qū)，由新鋼聯(lián)（山西）控股集團(tuán)投資建設(shè)的低碳冶金基地已投產(chǎn)運(yùn)行。這片占地5163公頃的特區(qū)，一期工程的豐碩成果令人振奮：可采儲量1.1億噸的露天煤礦已穩(wěn)定出煤，年產(chǎn)能60萬噸的數(shù)控洗煤廠高效運(yùn)轉(zhuǎn)，年發(fā)電量6.5億千瓦時的電廠點(diǎn)亮工業(yè)脈搏，年產(chǎn)10萬噸焦炭的焦化廠和年產(chǎn)20萬噸高碳鉻鐵的冶煉廠已噴薄出耀眼的鋼花與鐵流。
“這是企業(yè)抱團(tuán)出海模式的一個探索?！毙落撀?lián)（山西）控股集團(tuán)有限公司海外部部長李智強(qiáng)告訴記者。
山西的開放并不局限于“出?！钡恼鞒?，而是以更主動的姿態(tài)、更優(yōu)質(zhì)的土壤，向全球資本遞出合作的橄欖枝。
近幾年，我省出臺《山西省加大吸引外商投資力度若干措施》《承接?xùn)|部地區(qū)外商制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)施意見》等，持續(xù)構(gòu)建利于外資發(fā)展的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。隨著特斯拉儲能項(xiàng)目、巴斯夫氫能合作等一批標(biāo)志性外資項(xiàng)目紛紛落地，到2024年底，山西省外商投資企業(yè)數(shù)量由2020年的500余家增長至900余家。今年上半年，我省實(shí)際使用外資4.1754億美元。
通道躍遷
從“陸路單一”到“陸海空立體”，內(nèi)陸樞紐能級躍升
9月26日，中鼎物流園，2臺45噸龍門吊、1臺50噸龍門吊、正面吊錯落矗立在作業(yè)區(qū)內(nèi)，大量印有“中歐班列”字樣的集裝箱擺放在貨場上。一列滿載家電產(chǎn)品的中歐班列從大同鐵路物流中心平旺站緩緩駛出，開往俄羅斯首都莫斯科。
園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說：“作為我省重要的物流樞紐點(diǎn)，中鼎物流園累計開行中歐班列800余列，開通了至德國杜伊斯堡、俄羅斯列索西比爾斯克、哈薩克斯坦巴普洛達(dá)爾等15個國家40多個境外城市站點(diǎn)?！?/p>
省商務(wù)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年政府工作報告提出，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。對此，我省主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成了擴(kuò)大對外開放“1+ N”政策體系，不斷完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，加快打造各類高能級開放平臺，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)合作平臺方面，積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推動山西綜改示范區(qū)RCEP國際合作產(chǎn)業(yè)園、長治高新區(qū)中德國際合作產(chǎn)業(yè)園、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)晉中開發(fā)區(qū)中國—德國國際合作產(chǎn)業(yè)園、晉城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中國—丹麥（歐洲）國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
在口岸和開放平臺方面，擁有太原、大同、運(yùn)城三個航空口岸，跨境電商綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行；擁有太原武宿綜合保稅區(qū)和臨汾方略、晉城蘭花、大同國際陸港3個B型保稅物流中心，以及太原武宿綜保區(qū)進(jìn)境水果和冰鮮水產(chǎn)品、大同國際陸港進(jìn)境肉類等3個指定查驗(yàn)場所。
在開放通道建設(shè)上，以交通基建為骨架，構(gòu)建“陸?？铡倍嗍铰?lián)運(yùn)通道，打破內(nèi)陸區(qū)位限制?？罩型ǖ婪矫?，構(gòu)建了以太原為中心，運(yùn)城、大同等為支線的“一點(diǎn)多線”的航空物流通道；陸路通道方面，構(gòu)建了山西至霍爾果斯（阿拉山口）、二連浩特和滿洲里物流通道；陸海通道方面，開行了至天津港、青島港等鐵海聯(lián)運(yùn)班列。
此外，太原國際郵件互換局（交換站）二期項(xiàng)目建成運(yùn)行，太原武宿國際機(jī)場國際航空貨運(yùn)物流基地正式啟用，墨西哥城—太原—浦東—芝加哥、太原—阿拉木圖全貨機(jī)定期貨運(yùn)航線開通，進(jìn)一步提升了山西的國際物流能力。
數(shù)據(jù)顯示，太原武宿國際機(jī)場國際航空貨運(yùn)物流年吞吐量提升至50萬噸；太原國際郵件互換局國際郵件處理能力提高3倍，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日收寄、次日封發(fā)”。太原、大同、運(yùn)城3個跨境電商綜試區(qū)“生態(tài)圈”加速形成，帶動祁縣玻璃、懷仁陶瓷等特色產(chǎn)品出口增長40%以上；華遠(yuǎn)陸港積極拓展海外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在德國、西班牙、波蘭、法國、阿聯(lián)酋等國家設(shè)立十大海外倉，覆蓋歐洲、東南亞、中東等關(guān)鍵市場。
制度破題
從“政策扶持”到“環(huán)境優(yōu)化”，開放沃土持續(xù)深耕
“去年7月海運(yùn)船只緊張，出口產(chǎn)品積壓，需要進(jìn)行保稅倉儲，武宿綜保區(qū)服務(wù)中心和外高橋山西運(yùn)營公司派專人幫我們講政策、考察倉庫，很快解決了難題。”日前談起武宿綜保區(qū)“管運(yùn)分離”改革，太原重工軌道交通設(shè)備有限公司生產(chǎn)安全室主辦王棟深有感觸，“改革帶來的專業(yè)化服務(wù)給了企業(yè)實(shí)打?qū)嵉膸椭??！?/p>
作為山西首個綜合保稅區(qū)，武宿綜保區(qū)引入上海外高橋集團(tuán)，推進(jìn)管理和運(yùn)營分離改革，打造全省進(jìn)出口綜合服務(wù)平臺，填補(bǔ)了保稅倉儲境外飛機(jī)、航材貿(mào)易、金融租賃等多項(xiàng)省內(nèi)業(yè)務(wù)空白。
以改革為動能，步入發(fā)展“快車道”，武宿綜保區(qū)的做法是山西努力推動對外開放制度改革的生動注腳。
開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開包容普惠的良好生態(tài)。對于不沿邊、不靠海的山西而言，優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力，更是助力山西破除地理約束、在更高層次參與全球分工。2025年以來，我省持續(xù)優(yōu)化外資服務(wù)，設(shè)立外商投資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)聯(lián)絡(luò)中心，建設(shè)“外企之家”綜合服務(wù)保障平臺，為外資企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目對接、投訴協(xié)調(diào)等“一站式”服務(wù)，目前平臺已服務(wù)企業(yè)超300家。
在政策支持方面，山西圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、政策賦能、平臺支撐、品牌探路、協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力創(chuàng)新招商路徑，進(jìn)一步提升招商成效。今年3月，山西出臺《加快建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地2025年行動計劃》，從貿(mào)易便利化、外資吸引、平臺建設(shè)等6個方面提出28條具體舉措。其中，“千企百展”行動計劃持續(xù)發(fā)力，全年共計劃國際展會181個，其中境外展會146個、境內(nèi)展會35個。
制度型開放的探索不斷突破。今年全國兩會上，山西代表團(tuán)提交全團(tuán)建議，呼吁支持山西申建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。此前，山西已復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)136項(xiàng)，出臺對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則16條，推動太原武宿綜保區(qū)深化“管運(yùn)分離”改革。
在區(qū)域合作方面，山西積極主動融入國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域合作，深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部和沿黃省份的深度交流合作，積極對接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，不斷拓展發(fā)展空間。通過一次次“走出去”“引進(jìn)來”，加強(qiáng)與這些地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等多方面的交流與合作，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動產(chǎn)業(yè)升級。
從“內(nèi)陸腹地”到“開放前沿”，山西正以更主動的姿態(tài)擁抱世界。站在新的起點(diǎn)，山西將持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)、通道、制度協(xié)同開放，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，讓這片古老的土地在全球化浪潮中煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
任志霞 郭亞星
（責(zé)任編輯：梁艷）
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