GDP年均增速預(yù)計(jì)達(dá)5%，規(guī)上制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增速雙雙跑贏大盤，經(jīng)濟(jì)總量連跨2萬億、2.5萬億兩大臺(tái)階，人均GDP突破1萬美元；能源革命縱深推進(jìn)，綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著；生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，“一泓清水入黃河”成為現(xiàn)實(shí)圖景；民生福祉不斷增進(jìn)，就業(yè)、醫(yī)療、教育、“一老一小”保障走在全國(guó)前列；投資消費(fèi)協(xié)同發(fā)力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速崛起，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)撐起“半壁江山”……
11月10日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室組織召開了“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，也是省發(fā)展改革委專場(chǎng)發(fā)布會(huì)。山西晚報(bào)·山河＋記者從會(huì)場(chǎng)了解到，在“十四五”的多個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，煤炭市場(chǎng)劇烈波動(dòng)、房地產(chǎn)持續(xù)下行等多重挑戰(zhàn)，較好地完成了“十四五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
1“一穩(wěn)兩高三突破” 持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放
“十四五”期間，我省堅(jiān)定有序推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。具體可以用“一穩(wěn)兩高三突破”來概括：“一穩(wěn)”就是經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，GDP年均增速預(yù)計(jì)將達(dá)到5%。“兩高”就是規(guī)上制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)8.1%、8.7%，高于GDP增速。“三突破”：第一個(gè)突破，經(jīng)濟(jì)總量相繼跨越2萬億元、2.5萬億元大關(guān)，5年增量預(yù)計(jì)超過7500億元，相當(dāng)于再造了一個(gè)太原+大同的經(jīng)濟(jì)體量。第二個(gè)突破，人均GDP首次突破1萬美元，達(dá)到中等偏上收入經(jīng)濟(jì)體發(fā)展水平。第三個(gè)突破，創(chuàng)新體系效能持續(xù)提升，技術(shù)合同成交額較2020年增長(zhǎng)5倍，全省創(chuàng)新能力排名取得“十二五”以來的最好名次。
我省還持續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，發(fā)展動(dòng)力活力顯著增強(qiáng)。一批標(biāo)志性改革落地見效，國(guó)企改革三年行動(dòng)圓滿收官，省屬煤炭企業(yè)專業(yè)化重組基本完成，人口小縣改革示范向全國(guó)推廣，“三醫(yī)”（醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥）改革有了“山西模式”。深度融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，服務(wù)中部地區(qū)“三基地一樞紐”建設(shè)，太原、大同、運(yùn)城等國(guó)家級(jí)跨境電商綜合改革試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)電商交易額增長(zhǎng)61%，23條中歐（亞）班列通達(dá)16個(gè)國(guó)家，晉冀魯豫大宗商品骨干流通走廊加快布局建設(shè)，山西正在從內(nèi)陸腹地邁向改革開放前沿。
2 能源革命與雙碳攻堅(jiān) 交出亮眼答卷
山西晚報(bào)·山河＋記者在發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來我省堅(jiān)決扛起能源大省責(zé)任擔(dān)當(dāng)，能源革命綜合改革試點(diǎn)順利收官。能源供給向多元綠色轉(zhuǎn)變，“十四五”前四年規(guī)上工業(yè)煤炭產(chǎn)量超過全國(guó)總量的四分之一，晉電外送規(guī)模居全國(guó)前列。率先推出一批綠電直連、綠電園區(qū)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，截至今年9月底，全省新能源和清潔能源裝機(jī)占比達(dá)到54.55%。能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重逐年下降，能耗強(qiáng)度降幅居全國(guó)前列。能源體制改革不斷深化，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)率先運(yùn)行，2024年累計(jì)成交綠證131.7萬張，綠電交易量76.6億千瓦時(shí)。能源技術(shù)創(chuàng)新加速突破，懷柔實(shí)驗(yàn)室山西研究院入軌運(yùn)行。能源開放合作成果豐碩，太原能源低碳發(fā)展論壇影響力持續(xù)提升。
在降碳方面，我省堅(jiān)持以雙碳目標(biāo)為引領(lǐng)，強(qiáng)化節(jié)能降碳，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動(dòng)，“十四五”前四年，全省萬元GDP能耗預(yù)計(jì)累計(jì)下降16.1％，超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)，降幅位居全國(guó)前列，綠色正在成為山西高質(zhì)量發(fā)展的靚麗底色。
我省成立由省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的應(yīng)對(duì)氣候變化和節(jié)能降碳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分領(lǐng)域推動(dòng)20余項(xiàng)實(shí)施方案落地見效，構(gòu)建“1+X”政策體系，山西實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的工作路徑更加明晰。著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，淘汰落后煤電機(jī)組332.1萬千瓦，完成現(xiàn)役煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”7382萬千瓦，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域整體煤炭消費(fèi)實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。
積極推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，綠色低碳理念深入人心，一級(jí)能效家電市場(chǎng)占比顯著提升，節(jié)能產(chǎn)品走進(jìn)千家萬戶。截至2024年底，公共充電樁樁車比達(dá)到1：7，基本滿足全省新能源車充電需求。城鎮(zhèn)新增建筑全部達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，太原市公交車綠色車輛比例達(dá)100%，近萬輛出租車實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化，綠色建筑、綠色出行已經(jīng)成為新風(fēng)尚。
“十五五”是我省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)的攻堅(jiān)期，我省將按照國(guó)家及省委、省政府安排部署，加快建立健全碳排放“雙控”制度體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
3民生實(shí)事用心辦好 發(fā)展成果惠民
用心用情用力辦好民生實(shí)事，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果不斷惠及廣大人民群眾?！笆奈濉币詠恚磕曦?cái)政支出的80%用于民生事業(yè)，人均預(yù)期壽命等8項(xiàng)民生指標(biāo)提前完成規(guī)劃目標(biāo)、5項(xiàng)優(yōu)于全國(guó)平均水平。
首先，我省把穩(wěn)就業(yè)促增收放在更加突出的位置，“十四五”前四年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到192.8萬人，居民收入增速持續(xù)高于經(jīng)濟(jì)增速。其次，著力解決群眾急難愁盼問題，建成4個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，病人外轉(zhuǎn)率平均下降90%，人民群眾在家門口就可以得到良好的醫(yī)療服務(wù)；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.66年，超過全國(guó)平均水平；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。同時(shí)，在“一老一小”上做到“兩個(gè)率先”：即在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)普惠托育補(bǔ)貼全覆蓋、率先實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。
4美麗山西建設(shè)成果豐碩 奏響“黃河大合唱”
我省堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山理念，美麗山西建設(shè)成果豐碩。“十四五”國(guó)家下達(dá)的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)全部完成，多項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來的最好水平。
水更清，“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程大部分完工達(dá)效，地表水國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到94.7%?！笆奈濉币詠?，我省努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中貢獻(xiàn)山西力量。先后制定出臺(tái)1個(gè)總體規(guī)劃、21個(gè)專項(xiàng)和區(qū)域規(guī)劃、30余個(gè)配套政策文件，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)維度構(gòu)建起完整的政策體系。在省際協(xié)同上，推動(dòng)簽訂黃河流域晉陜蒙、豫晉陜的橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，建立起保護(hù)責(zé)任共擔(dān)、流域上下游共治、生態(tài)效益共享的治理格局，唱好新時(shí)代“黃河大合唱”。
深入開展黃河干流流經(jīng)縣生態(tài)環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，“十四五”以來全省修復(fù)治理歷史遺留礦山1.07萬公頃，加快推動(dòng)水土流失治理，水土保持率從2020年的62.38%提高到2024年的65.51%。集中攻堅(jiān)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程，黃河流域優(yōu)良水體比例從2020年的66.7%提升到2024年的91.5%，黃河干流（山西段）連續(xù)3年穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)，汾河入黃河口2024年首次達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)，呈現(xiàn)出鷗鷺齊飛的美景。
我省把水資源作為最大剛性約束，一手抓供水能力提升，推動(dòng)古賢水利樞紐工程開工建設(shè)，中部引黃、小浪底引黃等省級(jí)水網(wǎng)工程加快建設(shè)，全省總供水能力預(yù)計(jì)達(dá)到97.6億立方米，省級(jí)水網(wǎng)覆蓋率達(dá)86.3%。一手抓用水總量管控，統(tǒng)籌推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，2024年萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2020年分別下降10.5%和9%以上，在國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中，我省首次獲評(píng)優(yōu)秀等次。
5 投資破萬億 擴(kuò)消費(fèi)強(qiáng)引擎全面發(fā)力
“十四五”以來，我省深入貫徹落實(shí)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略，多措并舉擴(kuò)大有效益的投資、激發(fā)有潛能的消費(fèi)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。
“十四五”以來，我省構(gòu)建了省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目總指揮部機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)實(shí)施省級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目超2000個(gè)，完成投資超萬億。爭(zhēng)取到中央預(yù)算內(nèi)投資514億、超長(zhǎng)期特別國(guó)債207億，安排地方政府專項(xiàng)債2626億，支持了一批發(fā)展所需、群眾所盼的重點(diǎn)項(xiàng)目。雄忻高鐵、古賢水利樞紐等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，晉北采煤沉陷區(qū)新能源基地等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，集大原高鐵、瓦日鐵路、老舊小區(qū)改造等一批重要民生項(xiàng)目建成使用，有力支撐了全省高質(zhì)量發(fā)展。
“十四五”以來，消費(fèi)品市場(chǎng)回升向好，社會(huì)消費(fèi)品零售總額持續(xù)增長(zhǎng)，新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，我省居民消費(fèi)年均增幅7.6%，高于全國(guó)平均水平，截至今年10月底，“兩新”政策已撬動(dòng)消費(fèi)超770億元，為消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)提供有力支撐。特別是2023年以來，全省重點(diǎn)景區(qū)接待游客、門票收入、經(jīng)營(yíng)收入連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。演藝經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，太原市“歌迷之城”等品牌形象正不斷提升。
目前，投資消費(fèi)良性互動(dòng)的局面加速形成。一方面，有效投資的增加，直接促進(jìn)了消費(fèi)。另一方面，市場(chǎng)消費(fèi)的擴(kuò)大，引領(lǐng)帶動(dòng)了投資。
6數(shù)字經(jīng)濟(jì)跑出轉(zhuǎn)型加速度 取得五方面成效
我省堅(jiān)持以數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為牽引，以數(shù)字山西建設(shè)為主攻方向，縱深推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得五個(gè)方面成效。
在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面成效顯著。我省建設(shè)了算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)，支持算電協(xié)同發(fā)展，全省在用算力中心機(jī)架規(guī)模達(dá)51.4萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，綜合算力指數(shù)全國(guó)排名第八。成立山西數(shù)據(jù)交易中心，搭建數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)，聚集平臺(tái)主體193家、產(chǎn)品及服務(wù)200余項(xiàng)。
我省深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，支持建成國(guó)家級(jí)、省級(jí)人工智能創(chuàng)新載體59個(gè)，2家企業(yè)垂類大模型完成國(guó)家備案。著力發(fā)展第三代半導(dǎo)體、智能終端、微短劇、數(shù)據(jù)標(biāo)注等新興產(chǎn)業(yè)。1-10月，軟件和信息技術(shù)服務(wù)等6個(gè)百億級(jí)規(guī)模重點(diǎn)行業(yè)營(yíng)收實(shí)現(xiàn)20%以上增長(zhǎng)。
我省聯(lián)合實(shí)施“數(shù)乘智改”行動(dòng)，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)千行百業(yè)提“智”增效，全省累計(jì)建成智能化煤礦300座。兩化融合發(fā)展水平達(dá)59.3，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率為65.6%，新培育5戶卓越級(jí)智能工廠。主要農(nóng)作物耕種綜合機(jī)械化率達(dá)到76.9%。
我省開展了數(shù)字轉(zhuǎn)型“百項(xiàng)示范”項(xiàng)目建設(shè)，聚焦群眾所需，建設(shè)全省醫(yī)療數(shù)字影像云平臺(tái)，打通省內(nèi)383所二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的影像數(shù)據(jù)。聚焦產(chǎn)業(yè)所需，組織創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，支持能源電力、交通物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)打造數(shù)字賦能平臺(tái)。聚焦治理所需，建設(shè)“山西經(jīng)濟(jì)大腦”，以200余萬條數(shù)據(jù)資源支撐精準(zhǔn)施策。
同時(shí)，我省積極爭(zhēng)取我省成功入選國(guó)家公路水路交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。國(guó)家人工智能煤炭行業(yè)應(yīng)用中試基地落地山西。大同獲批國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地和國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行先試地區(qū)。晉中市入選國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)。遴選6家企業(yè)開展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表試點(diǎn)，成功舉辦兩屆“數(shù)據(jù)要素×”大賽山西分賽，云岡石窟數(shù)據(jù)資源匯聚融合獲全國(guó)一等獎(jiǎng)?！盎诿旱V安全生產(chǎn)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)方案”等多個(gè)項(xiàng)目入選全國(guó)先行先試名單和典型案例。
7 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好 量質(zhì)齊升撐起半壁江山
“十四五”以來，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增總量、擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。我省統(tǒng)籌抓好政策支持、平臺(tái)建設(shè)、要素保障，積極貫徹落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，制定出臺(tái)《山西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》等一系列政策法規(guī)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“一站式”綜合服務(wù)平臺(tái)2.0版升級(jí)上線，匯聚了上萬條涉企政策、4000余項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)事項(xiàng)。
截至2025年9月底，全省民營(yíng)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到396.3萬戶，較“十三五”末增長(zhǎng)43.6%。入圍全國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)的企業(yè)從2020年的7家增加至2025年的9家。全省民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)門檻從16.1億元提升至33.3億元，增長(zhǎng)106.8%。全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納了八成的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。2024年全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收較“十三五”末增長(zhǎng)25.0%，占全省稅收收入的51.5%，撐起了“半壁江山”。
近年來，一批民營(yíng)企業(yè)在新質(zhì)生產(chǎn)力賽道上相繼涌現(xiàn)，截至今年9月底，全省屬于新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”民營(yíng)企業(yè)44.3萬戶，占全部民營(yíng)企業(yè)的38.2%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營(yíng)企業(yè)13.1萬戶，占全部民營(yíng)企業(yè)的11.3%；高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專精特新企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)占比超過80%，以科技創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)頭良好。
“十四五”期間我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升、穩(wěn)步發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)成為全省數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，將繼續(xù)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新和改善民生等方面做出積極貢獻(xiàn)。
山西晚報(bào)·山河+記者 張磊
（責(zé)任編輯：梁艷）
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