本報(bào)訊11月28日，記者從省房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，新修訂的《山西省物業(yè)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）將于2026年1月1日起施行。條例由7章90條構(gòu)成，以黨建引領(lǐng)、政府監(jiān)管、業(yè)主自治、科技賦能為核心，對(duì)物業(yè)服務(wù)全流程進(jìn)行制度重塑。
《條例》明確加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)黨建引領(lǐng)。物業(yè)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管，多方參與、協(xié)商共建，公開(kāi)公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。建立健全社區(qū)黨建引領(lǐng)，居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)或者物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)主、物業(yè)使用人、物業(yè)服務(wù)人等共同參與的治理機(jī)制。
為破解“前期物業(yè)建管不分”頑疾，《條例》完善了前期物業(yè)服務(wù)的流程和要求，明確物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃分原則和備案程序，規(guī)范承接查驗(yàn)流程，新建住宅自首套物業(yè)交付六個(gè)月內(nèi)，物業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)，業(yè)主代表對(duì)物業(yè)服務(wù)等級(jí)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行實(shí)地核查，前期物業(yè)服務(wù)合同期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年，并明確了前期物業(yè)費(fèi)在不同情形下的承擔(dān)主體。
《條例》要求建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，建立物業(yè)管理聯(lián)席會(huì)議制度。由街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)召集轄區(qū)內(nèi)聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理活動(dòng)中的重要問(wèn)題，提高物業(yè)糾紛解決效率。
厘清各部門(mén)職責(zé)、專(zhuān)營(yíng)單位管理邊界?！稐l例》明確縣級(jí)以上人民政府及14個(gè)有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居（村）民委員會(huì)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)在物業(yè)管理工作中的具體職責(zé)，著力推動(dòng)構(gòu)建完善的物業(yè)監(jiān)管體系，并對(duì)水電氣暖、通信、有線(xiàn)電視等專(zhuān)營(yíng)單位與物業(yè)企業(yè)的管理邊界進(jìn)行了規(guī)定。
提高業(yè)主治理能力。《條例》明確業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)成立、運(yùn)作、任期等規(guī)定以及備案要求，較原條例更具操作性，保障業(yè)主在物業(yè)管理中的主體地位，提高了業(yè)主自治能力。同時(shí)，構(gòu)建物業(yè)管理委員會(huì)制度，對(duì)新交付等尚不具備業(yè)主委員會(huì)成立條件的住宅小區(qū)，充實(shí)物業(yè)管理委員會(huì)組建運(yùn)行有關(guān)規(guī)定，賦予物業(yè)管理委員會(huì)法律地位。
細(xì)化物業(yè)服務(wù)內(nèi)容?！稐l例》明確了物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容和備案要求；規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為，住宅前期物業(yè)和保障性住房收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，服務(wù)不達(dá)標(biāo)可降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；業(yè)主選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，并對(duì)裝飾裝修管理服務(wù)費(fèi)、電梯運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的收取與管理進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范；明確物業(yè)企業(yè)退出程序，新增物業(yè)服務(wù)人的退出情形和通知義務(wù)等內(nèi)容，規(guī)范了物業(yè)服務(wù)退出的程序，減少了因程序不明確導(dǎo)致的矛盾和糾紛；規(guī)范公共收益使用管理，要求將公共收益單獨(dú)分類(lèi)列賬，獨(dú)立核算，定期公布公共收益的收支情況，并接受審計(jì)監(jiān)督；明確公示公開(kāi)信息，新增物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)顯著位置公示的信息內(nèi)容及公示時(shí)限，對(duì)公示內(nèi)容提出書(shū)面異議的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以書(shū)面答復(fù)。此外，修訂稿還增加了物業(yè)服務(wù)人對(duì)違規(guī)私拉電線(xiàn)、攜帶電動(dòng)自行車(chē)及電池進(jìn)樓入戶(hù)，擅自拆改水電氣熱設(shè)施，侵占、毀壞綠地等公共物品設(shè)施的勸阻、制止、報(bào)告責(zé)任。
加大處罰力度。針對(duì)建設(shè)單位在保修期內(nèi)不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)、車(chē)位“只售不租”，物業(yè)服務(wù)人未按照要求公示有關(guān)信息、不按規(guī)定期限退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、采用限購(gòu)水電等方式催交物業(yè)費(fèi)、未履行“發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告”的職責(zé)，專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位拒絕接收物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備以及相關(guān)管線(xiàn)等違規(guī)行為，設(shè)定了相應(yīng)的處罰措施及對(duì)應(yīng)實(shí)施處罰的具體部門(mén)，確保執(zhí)法主體清晰明確，《條例》可有效落地實(shí)施。（賀娟芳）
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