山西晚報·山河+訊（記者 薛建英）并聯(lián)式報審、串聯(lián)式審批、集成式內(nèi)審……近日，省政府辦公廳出臺《山西省進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程的若干舉措》，推出20項具體措施，助力我省進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程，壓縮審批時限，全面提升審批服務(wù)效能。
我省將全面推行“工作并聯(lián)、審批串聯(lián)”新路徑。并聯(lián)式開展報審工作。投資項目涉及的立項、土地、規(guī)劃與建設(shè)許可、環(huán)境影響評價、節(jié)能審查、水土保持、文物保護(hù)等所有審批環(huán)節(jié)，項目單位可同時模塊化編報相關(guān)材料；各審批部門實行“隨報隨審”，并聯(lián)式開展審查工作；不得設(shè)置無政策依據(jù)的前置要件，按規(guī)定必須提供前置要件的，均可實行容缺受理，前置要件滿足后立即履行批復(fù)手續(xù)。串聯(lián)式履行審批程序。按照項目審批（核準(zhǔn)、備案）流程圖推進(jìn)串聯(lián)審批，最大程度壓縮串聯(lián)審批時長。集成式開展部門內(nèi)部審批。對涉及部門內(nèi)部的多要素審批事項，要建立“一站式集成”審查、審批工作機制，變串聯(lián)審查過程為集中審查，壓縮內(nèi)部工作流程，提高審批決策效率。
同時，優(yōu)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)審批舉措。用地用林用草審批方面，推動用地、用林、用草聯(lián)合勘驗；優(yōu)化用林、用草審批方式；建立重點工程用林、用草綠色通道；實行林草和用地全流程審批。占用保護(hù)地審批方面，推動穿越保護(hù)地內(nèi)部協(xié)同審查；優(yōu)化各類自然公園審批手續(xù)辦理，工程項目穿越森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、沙漠公園等重疊自然公園時，項目單位僅需提交1個申請文件，省級林業(yè)和草原部門實行一次性審批。環(huán)境影響評價審批方面，進(jìn)一步精簡環(huán)評審批前置要件，不再將主管部門審查意見作為環(huán)評審批的前置要件；進(jìn)一步明確免于環(huán)評審批的范圍，對未納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》的項目類別，取消環(huán)評手續(xù)辦理；建立重點項目環(huán)評審批綠色通道，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施和社會民生等項目環(huán)境影響評價預(yù)評估，項目受理前即開展評估；實行同級同類項目“打捆”審批。涉水事項審批方面，推行“一項多事”集成審批，對同一申請人“一項多事”（即一個建設(shè)項目多個涉水審批事項）實行綜合評審審批方式；推行有條件承諾審批；擴大取水許可審批告知承諾適用范圍，對用水量小且符合水資源管控要求的項目推行取水許可“一網(wǎng)快辦”；精簡水土保持審批前置要件。文物保護(hù)審批方面，推動文物保護(hù)和土地預(yù)審并聯(lián)辦理；省級重點工程可先行辦理土地預(yù)審手續(xù)，同步做好項目優(yōu)化、考古勘探、發(fā)掘等文物保護(hù)工作。工程許可審批方面，探索國有建設(shè)用地劃撥決定書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證與建設(shè)工程規(guī)劃許可證并聯(lián)辦理。
此外，為強化項目審批靠前服務(wù)和指導(dǎo)督辦，我省還將嚴(yán)格落實投資項目申報首問負(fù)責(zé)、全程代辦工作制度。各職能部門要提前介入并提供審批流程各環(huán)節(jié)指導(dǎo)服務(wù)，制定精準(zhǔn)化幫辦代辦服務(wù)方案；對重大項目，要建立項目服務(wù)專員制度，打牢項目“批前”根基。
（責(zé)任編輯：梁艷）
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