宣講內(nèi)容摘編
偉大事業(yè)孕育偉大精神，偉大精神引領(lǐng)偉大事業(yè)。脫貧攻堅(jiān)偉大斗爭(zhēng)，鍛造形成了“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神。脫貧攻堅(jiān)精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)宗旨、中國(guó)人民意志品質(zhì)、中華民族精神的生動(dòng)寫(xiě)照，是愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想的集中體現(xiàn)，是中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量的充分彰顯，是偉大民族精神和時(shí)代精神的賡續(xù)傳承，是中國(guó)共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分。
主講人：劉志杰
山西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)。長(zhǎng)期從事“三農(nóng)”理論研究、政策制定、工作實(shí)務(wù)和創(chuàng)新實(shí)踐。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最吃勁的五年里，擔(dān)任省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，省扶貧辦黨組書(shū)記、主任。2021年，被黨中央、國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
壹
有一種力量叫思想
——精準(zhǔn)扶貧根本遵循
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)擺到治國(guó)理政的突出位置，提出精準(zhǔn)扶貧方略，全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九大進(jìn)一步作出部署，把精準(zhǔn)脫貧列為全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。為全面打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥、親自研究、親自部署、親自推進(jìn)、親自督戰(zhàn)，鍥而不舍抓扶貧，充分彰顯了黨的領(lǐng)袖“我將無(wú)我，不負(fù)人民”的大情懷大擔(dān)當(dāng)。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述主要內(nèi)容包括：決勝脫貧攻堅(jiān)，共享全面小康；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保證；堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，提高脫貧實(shí)效；堅(jiān)持加大投入，強(qiáng)化資金支持；堅(jiān)持社會(huì)動(dòng)員，凝聚各方力量；堅(jiān)持從嚴(yán)要求，促進(jìn)真抓實(shí)干；堅(jiān)持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力；攜手消除貧困，共建人類(lèi)命運(yùn)共同體。特別是提出精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，核心要義可以用“123456”概括，即：一算收入，“兩不愁、三保障”，解決好“四個(gè)問(wèn)題”，“五個(gè)一批”脫貧路徑，“六個(gè)精準(zhǔn)”。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述，萌芽于在梁家河插隊(duì)時(shí)期，實(shí)踐于先后在河北正定縣、福建廈門(mén)市、福建寧德地區(qū)、福建省、浙江省擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)時(shí)期，形成于擔(dān)任黨的總書(shū)記以后。這一重要論述思想深刻、體系完整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，充分體現(xiàn)了馬克思主義政黨的本質(zhì)特征和社會(huì)主義的本質(zhì)要求，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的發(fā)展思想，充分體現(xiàn)了當(dāng)代共產(chǎn)黨人和黨的領(lǐng)袖的深厚情懷。
貳
有一段回憶叫歷史
——扶貧開(kāi)發(fā)歷史進(jìn)程
回顧建黨100年、新中國(guó)成立70多年的扶貧歷程，不同時(shí)期的扶貧戰(zhàn)略與當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)背景有著密切聯(lián)系，具有明顯的階段性特征。
新民主主義革命時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過(guò)28年浴血奮斗，建立了中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，徹底結(jié)束了舊中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的歷史，徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動(dòng)人民的歷史，徹底結(jié)束了舊中國(guó)一盤(pán)散沙的局面，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍，為擺脫貧困創(chuàng)造了政治條件。
社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，黨領(lǐng)導(dǎo)人民完成了農(nóng)村土地改革，開(kāi)展大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，初步建立起特困人口救濟(jì)為主的農(nóng)村社會(huì)基本保障體系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展和農(nóng)村人口福利水平穩(wěn)步提高，為擺脫貧困打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制取代政社合一的人民公社體制，極大激發(fā)了農(nóng)民勞動(dòng)熱情，解放了生產(chǎn)力，提高了土地生產(chǎn)率。自1986年起，國(guó)家成立專門(mén)扶貧工作機(jī)構(gòu)，制定專門(mén)政策，確定了開(kāi)發(fā)式扶貧方針，扶貧工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。“八七扶貧攻堅(jiān)”階段，用7年左右的時(shí)間，到2000年底基本解決當(dāng)時(shí)全國(guó)農(nóng)村8000萬(wàn)貧困人口的溫飽問(wèn)題，這是新中國(guó)歷史上第一個(gè)有明確目標(biāo)、明確對(duì)象、明確措施和明確期限的扶貧開(kāi)發(fā)行動(dòng)綱領(lǐng)。2001年、2011年國(guó)家發(fā)布實(shí)施兩輪農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)十年綱要。黨的十六大首次提出全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，在本世紀(jì)頭20年，集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。
進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，黨深刻認(rèn)識(shí)到，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，只有打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，才能確保全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，確立“兩不愁、三保障”工作目標(biāo)，組織實(shí)施人類(lèi)歷史上規(guī)模最大、力度最強(qiáng)的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，創(chuàng)造了人類(lèi)減貧史上的奇跡。
回顧八年精準(zhǔn)扶貧、五年脫貧攻堅(jiān)歷程，歷史性解決絕對(duì)貧困問(wèn)題，打了一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)書(shū)記抓扶貧，兌現(xiàn)了一道軍令狀；識(shí)貧扶貧脫貧全過(guò)程精準(zhǔn)，下了一局精準(zhǔn)棋；重點(diǎn)工程布局專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)，打出了一套組合拳；攻堅(jiān)克難補(bǔ)短強(qiáng)弱，用了一番繡花功；干部用心用情用力，錘煉了一支生力軍；統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧，答了一道加試題；各方參與匯聚磅礴力量，奏響了一曲大合唱。
叁
有一種精神叫堅(jiān)守
——脫貧攻堅(jiān)精神內(nèi)涵
脫貧攻堅(jiān)精神源于歷史、融入現(xiàn)實(shí)、指引未來(lái)，豐富和發(fā)展了中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神譜系，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了精神財(cái)富，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了精神力量。
（一）“上下同心”凝聚攻堅(jiān)偉力，集中體現(xiàn)了團(tuán)結(jié)精神。舉國(guó)同心，合力攻堅(jiān)，黨政軍民學(xué)勁往一處使，東西南北中擰成一股繩。習(xí)近平總書(shū)記親自掛帥，足跡遍布全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)。各級(jí)黨員干部勇?lián)?zé)任，層層簽訂責(zé)任書(shū)、立下“軍令狀”。中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制不斷強(qiáng)化，五級(jí)書(shū)記抓扶貧、全黨動(dòng)員促攻堅(jiān)的氛圍日益濃厚。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，關(guān)鍵在黨對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際效能。
（二）“盡銳出戰(zhàn)”彰顯制度優(yōu)勢(shì)，集中體現(xiàn)了決勝精神。社會(huì)主義集中力量辦大事的政治優(yōu)勢(shì)將“脫貧攻堅(jiān)”融于時(shí)代主題，形成了跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨單位以及全社會(huì)共同參與的社會(huì)扶貧體系，構(gòu)建起人人愿為、人人可為、人人能為的社會(huì)幫扶格局。投入真金白銀。發(fā)揮政府投入主體和主導(dǎo)作用，強(qiáng)化財(cái)政資金統(tǒng)籌整合，增加金融資金投放，吸引社會(huì)資金參與，形成多渠道、多樣化投入格局。干部真幫實(shí)扶。全省派出駐村工作隊(duì)3.28萬(wàn)支9.6萬(wàn)人次，農(nóng)村第一書(shū)記19602人。廣大扶貧干部苦干實(shí)干、不計(jì)得失，以干部的責(zé)任感提升群眾獲得感，以工作的精準(zhǔn)度提升群眾滿意度。傾注真情實(shí)意。在30個(gè)貧困縣開(kāi)展縣級(jí)結(jié)對(duì)幫扶，幫扶資金15億元。2309家社會(huì)組織投入資金3.26億元。
（三）“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)”鑄就實(shí)踐品格，集中體現(xiàn)了科學(xué)精神。脫貧攻堅(jiān)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。把好“入口關(guān)”。嚴(yán)格流程，開(kāi)展建檔立卡“回頭看”、大數(shù)據(jù)核查比對(duì)、動(dòng)態(tài)調(diào)整，貧困識(shí)別實(shí)現(xiàn)從基本精準(zhǔn)、比較精準(zhǔn)、更加精準(zhǔn)到動(dòng)態(tài)管理常態(tài)化的不斷躍升。把好“質(zhì)量關(guān)”。因戶因人施策，因貧困原因施策，對(duì)有勞動(dòng)能力的實(shí)施開(kāi)發(fā)式幫扶，志智雙扶融為一體，帶動(dòng)有志想做、有事可做、有技會(huì)做、有錢(qián)能做、有人幫做；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的落實(shí)保障性兜底政策，統(tǒng)籌解決“急難愁盼”，保障老有所養(yǎng)、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、居有所安、難有所幫。把好“出口關(guān)”。實(shí)施滾動(dòng)脫貧規(guī)劃，出臺(tái)貧困退出辦法，明確退出標(biāo)準(zhǔn)，逐年確定省級(jí)脫貧標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線，嚴(yán)把程序規(guī)范性，做到工作務(wù)實(shí)、過(guò)程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
（四）“開(kāi)拓創(chuàng)新”汲取不竭動(dòng)力，集中體現(xiàn)了創(chuàng)新精神。新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)勇于推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，走出有中國(guó)特色、山西特點(diǎn)的減貧道路。整村搬遷“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”。精準(zhǔn)識(shí)別對(duì)象、新區(qū)安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區(qū)治理跟進(jìn)、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”、閉環(huán)推進(jìn)，建成集中安置區(qū)1122個(gè)，搬遷36.2萬(wàn)貧困人口、11萬(wàn)同步人口。生態(tài)扶貧“互促雙贏”。在“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上”同時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深化退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)、造林綠化務(wù)工、森林管護(hù)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效和林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項(xiàng)目”，帶動(dòng)52.3萬(wàn)貧困人口增收。產(chǎn)業(yè)扶貧“到村到戶”。建立貧困村有產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社，貧困戶有項(xiàng)目、有技能的“五有”機(jī)制，帶動(dòng)127.7萬(wàn)貧困人口增收。社會(huì)保障“政策兜底”。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)機(jī)制，健康扶貧政策惠及貧困人口203.9萬(wàn)人次，農(nóng)村低保惠及44.6萬(wàn)貧困人口，在全國(guó)率先建立城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（五）“攻堅(jiān)克難”錘煉斗爭(zhēng)本領(lǐng)，集中體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)精神。發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，集中攻克難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān)。攻堅(jiān)深度貧困。出臺(tái)攻堅(jiān)深度貧困若干意見(jiàn)、實(shí)施意見(jiàn)，為深度貧困縣量身定制“一縣一策”，政策、資金、項(xiàng)目、人才傾斜支持，10個(gè)深度貧困縣全部摘帽，3365個(gè)深度貧困自然村全部實(shí)現(xiàn)整村搬遷，28.47萬(wàn)特殊貧困群體全部脫貧。統(tǒng)籌戰(zhàn)“疫”戰(zhàn)貧。義無(wú)反顧扛起防控責(zé)任，千方百計(jì)降低疫情影響，爭(zhēng)分奪秒抓好重點(diǎn)工作，精細(xì)嚴(yán)實(shí)落實(shí)幫扶措施，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)崗?fù)貚?、?fù)工復(fù)產(chǎn)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接，以精準(zhǔn)有力措施確保決戰(zhàn)完勝。
（六）“不負(fù)人民”踐行初心宗旨，集中體現(xiàn)了為民精神。脫貧攻堅(jiān)是最生動(dòng)、最具體的群眾工作，目的就是要讓老百姓過(guò)上好日子。言必信，行必果。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，兌現(xiàn)了黨對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾。這幾年是脫貧攻堅(jiān)力度最大、貧困人口減少最多、貧困群眾增收最快、農(nóng)村面貌變化最大的時(shí)期，老百姓獲得感是滿滿的。從呂梁山到太行山、從雁門(mén)關(guān)到黃河畔，到處呈現(xiàn)出山莊窩鋪搬出來(lái)、陡坡耕地退下來(lái)、荒山荒坡綠起來(lái)、光伏產(chǎn)業(yè)亮起來(lái)、電商旅游火起來(lái)、轉(zhuǎn)移就業(yè)走出來(lái)、基層組織強(qiáng)起來(lái)、群眾生活好起來(lái)的嶄新景象。
肆
有一份情懷叫傳承
——繼往開(kāi)來(lái)振興鄉(xiāng)村
民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，保持上下同心、盡銳出戰(zhàn)的精神狀態(tài)，匯聚起攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。
統(tǒng)籌安全和發(fā)展兩件大事，大目標(biāo)大趨勢(shì)大戰(zhàn)略相互催生。守牢糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給底線，抓住耕地和種子“兩個(gè)要害”，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。聚焦種源等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。
統(tǒng)籌鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)，政策科技投入相得益彰。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，只有深刻理解了“三農(nóng)”問(wèn)題，才能更好理解我們這個(gè)黨、這個(gè)國(guó)家、這個(gè)民族。站在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、四化同步大趨勢(shì)和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興大戰(zhàn)略的背景下，必須以大歷史觀認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”。要牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，把脫貧攻堅(jiān)偉大成果鞏固好、拓展好。同時(shí)，把工作對(duì)象轉(zhuǎn)向所有農(nóng)民，把工作任務(wù)轉(zhuǎn)向推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興，把工作舉措轉(zhuǎn)向促進(jìn)發(fā)展，加快全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)和生態(tài)兩大布局，生產(chǎn)生活生態(tài)相互融合。聚焦“三大戰(zhàn)略五大平臺(tái)十大集群”產(chǎn)業(yè)布局和“兩山七河一流域”生態(tài)功能，走好有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)之路，堅(jiān)定實(shí)施農(nóng)業(yè)“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。挖掘農(nóng)村文化資源、歷史資源、生態(tài)資源，推動(dòng)農(nóng)林文旅康融合發(fā)展，打造農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式。
統(tǒng)籌鄉(xiāng)村布局和村莊建設(shè)兩個(gè)規(guī)劃，宜居宜業(yè)宜游相映成趣。把縣域作為推進(jìn)城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵點(diǎn)，健全縣域鄉(xiāng)村體系和村莊規(guī)劃。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善，聚焦“路、水、暖（氣）、電、數(shù)、鏈、廢、機(jī)、田、證”等重點(diǎn)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)往村延伸、往戶覆蓋。
統(tǒng)籌人地關(guān)系和組織化程度兩個(gè)關(guān)鍵，政府農(nóng)民社會(huì)相互給力。落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，圍繞“確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)”做好改革后半篇文章。實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃和農(nóng)民合作社質(zhì)量提升行動(dòng)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體。
統(tǒng)籌補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板兩頭發(fā)力，省市縣鄉(xiāng)村相互聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)原則，統(tǒng)籌政策支持、資金投入和成效考核，推動(dòng)先行示范縣城鄉(xiāng)融合、引領(lǐng)發(fā)展，整體推進(jìn)縣有效銜接、穩(wěn)步發(fā)展，重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展、加快發(fā)展，蹚出有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村振興之路。
艱難困苦，玉汝于成。回首來(lái)路，脫貧攻堅(jiān)飽含磨礪；接續(xù)奮斗，新征程離不開(kāi)精神。擦亮精神底色，激揚(yáng)精神力量，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，向著實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)奮勇前進(jìn)！
本版文字整理：閆書(shū)敏 于樂(lè)
主講人照片拍攝：史曉波
其余均為資料圖
本版責(zé)編：高鵬 版式：路彥青
（責(zé)任編輯：梁艷）
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