鄉(xiāng)村振興，鞏固為基，“兩業(yè)”為重，增收為要。為扎實(shí)有力促進(jìn)脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收，忻州市制定出臺(tái)《關(guān)于支持脫貧人口增收的三十條措施》，打好富民產(chǎn)業(yè)“特色牌”，完善就業(yè)幫扶“政策包”，打通消費(fèi)幫扶“供銷鏈”，織密兜底保障“防護(hù)網(wǎng)”，打出政策舉措“組合拳”，按下群眾增收“快進(jìn)鍵”，脫貧人口就業(yè)增收勢(shì)頭向好、穩(wěn)中有增。
打好富民產(chǎn)業(yè)“特色牌”帶動(dòng)增收。我市加大財(cái)政投入和對(duì)小額信貸的支持力度，提高資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例，積極統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金，用好用足再貸款展期、追加貸款等小額信貸政策，帶動(dòng)脫貧人口持續(xù)增收。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格險(xiǎn)、災(zāi)害險(xiǎn)的覆蓋面，鼓勵(lì)發(fā)展新型險(xiǎn)種，落實(shí)好“晉忻保”農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障作用，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠。采取政策獎(jiǎng)勵(lì)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、規(guī)模種養(yǎng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)的支持力度，落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼政策。健全產(chǎn)業(yè)幫扶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，創(chuàng)新主體與農(nóng)戶合作方式，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效、帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目資產(chǎn)精準(zhǔn)施策，加強(qiáng)資產(chǎn)監(jiān)督管理，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)脫貧戶增收。
完善就業(yè)幫扶“政策包”促進(jìn)增收。落實(shí)務(wù)工就業(yè)交通補(bǔ)貼、務(wù)工就業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)助、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)等各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策，有效減輕企業(yè)成本，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性。兌現(xiàn)生態(tài)幫扶政策，退耕還林農(nóng)戶補(bǔ)助按時(shí)足額撥付。開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)有培訓(xùn)意愿且未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶勞動(dòng)力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，做到應(yīng)培盡培。發(fā)揮幫扶車間、就業(yè)幫扶基地等各類企業(yè)主體帶動(dòng)作用，明確就業(yè)完成指標(biāo)，細(xì)化補(bǔ)貼補(bǔ)助要求，實(shí)行階梯式獎(jiǎng)補(bǔ)，激活企業(yè)主體帶動(dòng)群眾增收的內(nèi)生動(dòng)力。借助金融支持作用，對(duì)符合條件的就業(yè)幫扶車間的生產(chǎn)性投資給予貸款貼息、擔(dān)保貸款等信貸支持政策。
打通消費(fèi)幫扶“供銷鏈”助力增收。落實(shí)“十進(jìn)十銷”措施，“十進(jìn)”任務(wù)單位的食堂、內(nèi)部商超與脫貧縣建立長(zhǎng)期定向采購(gòu)合作機(jī)制，明確食堂食材年度采購(gòu)份額最低預(yù)留比例。將各級(jí)幫扶單位年度工會(huì)福利采購(gòu)幫扶縣農(nóng)特產(chǎn)品金額列入年度預(yù)算，幫扶單位及駐村干部包銷幫扶村農(nóng)特產(chǎn)品，包銷情況納入駐村幫扶工作年度考核。強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)市縣兩級(jí)幫扶超市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)特別是行政集中辦公區(qū)幫扶超市網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，依托駐外辦事機(jī)構(gòu)建立省際脫貧地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、民營(yíng)企業(yè)等社會(huì)組織在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)脫貧縣、脫貧戶農(nóng)特產(chǎn)品。對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)脫貧縣特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售專區(qū)的企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。繼續(xù)實(shí)施“愛(ài)心消費(fèi)券”政策，向特困人員、未消除風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象等困難群眾發(fā)放每人1500元的“愛(ài)心消費(fèi)券”，保障困難群眾基本生活。
織密兜底保障“防護(hù)網(wǎng)”保障增收。落實(shí)兜底保障補(bǔ)助提標(biāo)政策，及時(shí)將符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象納入農(nóng)村低保、特困救助和臨時(shí)救助范圍，同步調(diào)整特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人群分類施策，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)支持政策。對(duì)符合資助條件的在讀殘疾人大學(xué)生和殘疾人家庭子女大學(xué)生，給予省級(jí)彩票公益金5000元補(bǔ)助。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金制度。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外災(zāi)害、重大疾病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等導(dǎo)致基本生活陷入困境的家庭或個(gè)人，及時(shí)給予臨時(shí)救助，解決過(guò)渡期內(nèi)基本生活困難。落實(shí)防貧保險(xiǎn)兜底保障政策。落實(shí)“忻保障”防貧政策，在合同約定范圍內(nèi)，對(duì)因“三保障”、因飲水安全、因?yàn)?zāi)、因意外事件出現(xiàn)大額支出，分情況進(jìn)行階梯式補(bǔ)償。每年年底，脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象在享受各項(xiàng)政策后，家庭人均純收入仍低于省定防返貧監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)線的，對(duì)差額進(jìn)行補(bǔ)償。（本報(bào)通訊員）
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