為貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的意見》及省委《實施意見》，認真執(zhí)行最高檢新修訂的《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》，近日，省檢察院出臺《山西省人民檢察院關于辦理民事訴訟監(jiān)督案件提升監(jiān)督質效的意見》（下稱《意見》），指導全省檢察機關切實履行法律監(jiān)督職責，不斷提高民事檢察辦案數(shù)量、效率、效果，進一步提升民事訴訟監(jiān)督質效，全力推動實現(xiàn)民事訴訟精準監(jiān)督發(fā)展目標，更好服務保障全省經濟社會高質量發(fā)展。
《意見》強調，堅持政治引領，持續(xù)做強民事檢察工作。強化精準監(jiān)督，注重選擇典型案件，縱深推進生效裁判、調解監(jiān)督；加強審判人員違法行為監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正深層次違法問題。強化方法研究，加強對案件審查、調查核實方法的研究；制定完善各類辦案指引；推進繁簡分流，細化案件辦理操作規(guī)程。強化職能分工，健全省、市兩級院以生效裁判結果監(jiān)督為重點，基層院以執(zhí)行活動監(jiān)督、審判人員違法行為監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督和支持起訴工作為重點，三級院各有側重、協(xié)作配合、上下一體、全面履職的工作格局。
《意見》聚焦司法辦案，提升民事訴訟監(jiān)督質效。優(yōu)化裁判結果監(jiān)督，把握監(jiān)督標準，辦好復查案件。深化審判程序監(jiān)督，堅持對事監(jiān)督與對人監(jiān)督相結合，加強與紀檢監(jiān)察機關的聯(lián)系與配合。強化民事執(zhí)行監(jiān)督，同時加強民事非訴執(zhí)行監(jiān)督。加強虛假訴訟監(jiān)督，加大對虛假民事調解書的監(jiān)督力度；加強與法院、公安、司法行政部門的協(xié)作；深挖涉黑惡等刑事犯罪案件以及職務犯罪案件中涉及的民事虛假訴訟線索；推進對虛假公證、虛假仲裁案件的監(jiān)督力度。推進支持起訴工作，維護當事人合法權益。做好息訴和解工作，對于家事糾紛等案件，引導當事人在檢察環(huán)節(jié)達成和解。加強調查核實工作，規(guī)范調查程序，依法充分運用調查核實權。加大依職權監(jiān)督力度，拓展發(fā)現(xiàn)渠道，進一步規(guī)范依職權監(jiān)督的受理程序、審查程序。
健全工作機制，夯實監(jiān)督工作發(fā)展根基。健全類案監(jiān)督機制，促進統(tǒng)一司法標準，積極發(fā)現(xiàn)類案中存在的普遍性社會治理問題，及時制發(fā)檢察建議。健全公開聽證機制，對凡具備公開聽證條件的民事訴訟監(jiān)督案件，原則上做到“應聽盡聽”。健全案例引導機制，充分發(fā)揮典型案例的指導和帶動作用，探索實施案例強制檢索制度，確保司法辦案標準統(tǒng)一，建立常態(tài)化案例評選機制，擇優(yōu)通報并向上級院推薦。健全智慧借助機制，充分運用大數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有損司法公正的各類案件，用好“智慧民事檢察監(jiān)督平臺”。健全對下指導機制，完善民事檢察聯(lián)系點工作制度。健全溝通協(xié)作機制，加強與法院的溝通協(xié)作力度，深化落實正副卷一并調閱工作制度，實現(xiàn)信息共享；建立與法院定期召開聯(lián)席會議制度，推動形成檢法共同的司法理念。
加強隊伍建設，提升監(jiān)督履職保障水平。強化組織領導，各級院檢察長要建立黨組定期聽取民事檢察工作情況匯報制度，帶頭辦理重大、疑難、復雜和新類型民事監(jiān)督案件，列席同級法院審判委員會會議，建立定期召開民事檢察分析研判會制度。提升綜合素能，加強培訓工作，優(yōu)化民事檢察人才庫建設。加強理論研究，加強民事檢察研究基地建設，主動與高等院校、科研機構合作，著力培養(yǎng)理論研究與實踐能力兼?zhèn)涞膶I(yè)化人才。強化自身監(jiān)督，常態(tài)化開展民事檢察隊伍整風肅紀，認真落實“三個規(guī)定”及其實施辦法，嚴格落實重大事項報告制度，完善檢察官聯(lián)席會議集體討論制度，落實檢察官辦案責任制。
今年1月至10月，全省檢察機關受理民事生效裁判、調解書監(jiān)督案件1810件，同比上升55.6%；案件審結率為84.9%；提出抗訴81件，抗訴案件再審改變率為89.86%。受理民事審判活動監(jiān)督案件920件，同比上升49.4%；提出檢察建議855件，法院采納率96.4%，居全國第4位。受理民事執(zhí)行活動監(jiān)督案件973件；提出檢察建議841件，法院采納率93.0%，居全國第2位。辦理支持起訴1377件，同比上升25.5%，支持起訴案件數(shù)量居全國第9位。
本報記者鄧偉強
（責任編輯：盧相?。?/span>
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