“我一直牽掛著災(zāi)區(qū)群眾，今天到山西第一站就來到這里，是要實(shí)地看一看災(zāi)后恢復(fù)重建情況。”2021年10月，山西出現(xiàn)有氣象記錄以來最強(qiáng)秋汛。2022年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親臨山西考察調(diào)研時(shí)第一站就來到臨汾市看望慰問受災(zāi)群眾。
習(xí)近平總書記指出，要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，加強(qiáng)流域綜合治理，補(bǔ)齊防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，帶領(lǐng)人民群眾用勤勞雙手重建美好家園，用不懈奮斗創(chuàng)造幸福生活。
面對突如其來的汛情大考，省委、省政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求和黨中央、國務(wù)院決策部署，把抓好防汛救災(zāi)和災(zāi)后建設(shè)作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大考驗(yàn)，迅速反應(yīng)、有力推動(dòng)。
省委十二屆三次全會(huì)審議通過《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的實(shí)施意見》，部署繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建。
3月23日，全省災(zāi)后建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)召開，要求奮力奪取災(zāi)后建設(shè)全面勝利。全省各級各部門凝心聚力扎實(shí)推進(jìn)災(zāi)后建設(shè)工作，夯基補(bǔ)短，持續(xù)提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興
2022年春節(jié)前，我省無安全住房、符合保障政策的57974戶受災(zāi)群眾全部搬入安全住房。
“看到村容村貌干凈整潔，生產(chǎn)生活秩序得到恢復(fù)，重建修繕的房屋安全暖和，家家都在忙年，年貨備得也很齊全，莊稼地里孕育著生機(jī)，我感到很欣慰?！绷?xí)近平總書記在臨汾市霍州市受災(zāi)村民師紅兵家中看望時(shí)說。他指出，“鄉(xiāng)親們在生產(chǎn)生活上還有什么困難，黨和政府要繼續(xù)幫助解決?！?/p>
深情話語暖人心田，殷殷囑托催人奮進(jìn)。我省持續(xù)保障受災(zāi)群眾基本生活，加快易地集中建房進(jìn)度，確保選擇易地集中建房方案的受災(zāi)農(nóng)戶早日入住。積極推進(jìn)存在安全隱患的農(nóng)房整治，力爭年底前基本整治到位。
5月19日，孝義市大孝堡鎮(zhèn)農(nóng)村住房災(zāi)后重建安置工程現(xiàn)場，700余名建設(shè)者揮汗如雨、奮戰(zhàn)一線。該工程建設(shè)內(nèi)容包括15棟安置樓、780套安置房以及配套設(shè)施，預(yù)計(jì)6月底主體結(jié)構(gòu)封頂，9月底完成簡裝，具備拎包入住條件。
在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級各部門、有關(guān)單位和干部群眾全力守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力保障受災(zāi)群眾基本生活需要，全力抓好受損房屋修繕重建工作，全力推動(dòng)水毀基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)建設(shè)，全力恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，打贏了防汛救災(zāi)和災(zāi)后建設(shè)這場硬仗，向黨中央和全省人民交上了合格答卷。
陽光朗照大地，希望在田野中升騰。目前，全省已修復(fù)受損農(nóng)田195.1萬畝、修復(fù)畜禽圈舍160.2萬平方米，未修復(fù)的農(nóng)田、圈舍都已納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目。農(nóng)村受損供水管網(wǎng)、電網(wǎng)、受災(zāi)油氣企業(yè)管道、通信基站、光纜已全部搶修恢復(fù)。
時(shí)下，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的指導(dǎo)下，翼城縣唐興鎮(zhèn)壽城村的村民們正在田里進(jìn)行追肥。去年災(zāi)后搶種的冬小麥已經(jīng)開始抽穗，幸福生活在村民們的手中逐漸綻放開來。受災(zāi)戶革德成一家住進(jìn)了新房，他在政府的扶持下養(yǎng)了20多頭豬，第一批生豬即將出欄。當(dāng)前，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興部門和有關(guān)部門正按照省委省政府部署，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，在提升穩(wěn)糧保供水平上再加力，在提升防災(zāi)減災(zāi)能力上再加強(qiáng)，在提升監(jiān)測幫扶實(shí)效上再用功。
著力夯實(shí)應(yīng)對自然災(zāi)害的基礎(chǔ)保障
“加強(qiáng)流域綜合治理，補(bǔ)齊防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板?！崩斡浟?xí)近平總書記囑托，山西奮勇向前。
2021年10月，連續(xù)的強(qiáng)降雨之后，全省37條河流暴發(fā)50立方米/秒以上的洪水，42座水庫超汛限水位運(yùn)行，烏馬河、象峪河、汾河、磁窯河等堤防決口。
災(zāi)后建設(shè)中，我省按照“先修復(fù)、后提升”的思路，迅速開展相關(guān)設(shè)施除險(xiǎn)加固，優(yōu)先安排影響安全和群眾生產(chǎn)生活的水利工程。全省251座受損水庫已修復(fù)214座；88座受損水閘已修復(fù)82座；1027公里受損堤防已修復(fù)946公里；506座受損淤地壩、塘壩已修復(fù)479座；64座受損水電站已修復(fù)59座。在未修復(fù)的水利設(shè)施中，有6座重大問題水庫，水利部支持將其納入“十四五”除險(xiǎn)加固規(guī)劃，其余的將在今年汛期前完成修復(fù)。
經(jīng)過深入調(diào)查論證、反復(fù)修改完善，我省制定出臺(tái)《汾河流域防洪能力提升工程實(shí)施方案》，要求對支流昌源河、烏馬河、象峪河、磁窯河等2021年秋汛受損嚴(yán)重的河流以及清水河、太榆退水渠、瀟河、澮河等66條重要支流進(jìn)行綜合治理，對重要支流入河口實(shí)施系統(tǒng)治理。今年汛期前我省將完成8項(xiàng)堤防塌陷和裂縫、險(xiǎn)工段等水毀修復(fù)工程。今年年底前，汾河干流工程全面開工。
25項(xiàng)河道治理工程開工，已完成6座干支流橋梁改造和105813.78畝干支流河道管理范圍內(nèi)耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立了166條河流堤防安全包保責(zé)任體系……汾河流域防洪能力提升工程建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)全面打響。
全省相關(guān)部門協(xié)同配合，扎實(shí)推進(jìn)，向著災(zāi)后恢復(fù)重建第三階段主要工作目標(biāo)邁進(jìn)：在1年至3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省重點(diǎn)河流和水利設(shè)施蓄洪排澇能力全面提升，城鄉(xiāng)重大設(shè)施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提升。
全面深化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)
全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，“提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。
2021年，包括太原市迎澤區(qū)老軍營街道新建南路第二社區(qū)在內(nèi)的111個(gè)社區(qū)，創(chuàng)建成為山西省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。這些社區(qū)擁有共同的特征：經(jīng)常性組織防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防等宣傳活動(dòng)，設(shè)立社區(qū)應(yīng)急避難場所和應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)并儲(chǔ)備了一定物資，有防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)志愿者機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，有預(yù)警信息發(fā)布渠道。創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)是我省全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)的一個(gè)縮影。
直面問題挑戰(zhàn)和日趨嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢，我省將防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)工作納入《山西省“十四五”應(yīng)急管理體系和本質(zhì)安全能力建設(shè)規(guī)劃》，制定出臺(tái)全省氣象災(zāi)害防御、地質(zhì)災(zāi)害防治、防震減災(zāi)等工作條例，持續(xù)深化應(yīng)急管理體制機(jī)制改革，提升應(yīng)急管理治理能力。堅(jiān)持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的工作方針，落實(shí)責(zé)任、完善體系、整合資源、統(tǒng)籌力量，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作法治化、規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。
根據(jù)省委省政府部署，我省正在著力建立省、市、縣互聯(lián)互通的氣象風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)和群專結(jié)合監(jiān)測預(yù)警工作，動(dòng)態(tài)掌握汛情，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，完善省級突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案和各類預(yù)案，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，確保一旦預(yù)警能快速響應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備多渠道保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急基地和隊(duì)伍建設(shè)，寧可備而不用，不可用時(shí)無備。
曾經(jīng)大水漫過的土地上，如今新房矗立，道路延伸、產(chǎn)業(yè)興起，人們信心滿懷。三晉兒女接力奮斗，向著更加美好的生活闊步向前。
山西日報(bào)記者 晉帥妮 王少科
（責(zé)任編輯：梁艷）
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