隱性成本和附加成本
在稅收、社保、“五險一金”這類一般性成本之外，還有不少附加成本制約著初創(chuàng)企業(yè)的經(jīng)營活力，也有不少隱性成本容易被政策制定者和創(chuàng)業(yè)者忽略。
童謠是北京外國語大學的大四學生，兩年前參加學校的創(chuàng)業(yè)項目，成立了以平面設計、視頻制作為主要業(yè)務的米芽時代公司，公司有12名全職員工，目前在北京外國語大學校內(nèi)的孵化器中辦公。談到經(jīng)營成本，童謠說，除員工工資和社保、“五險一金”，地租是一塊很大的花銷。按理說校園里的孵化器的辦公區(qū)是免費使用的，那地租從何而來呢？
童謠表示，之所以要支出這筆地租費用，是因為在現(xiàn)行政策下，即使公司在校園的孵化器內(nèi)誕生、辦公，但注冊地址必須在商業(yè)用地上，而學校是教育用地，因此學校地址不能用于公司的注冊登記?！埃ㄒ?guī)定）比較嚴，必須是商業(yè)用地才能注冊公司?！蓖{說，因此，他們雖然可以在孵化器免費辦公，但是必須要在外面租一個場所用于注冊公司。而現(xiàn)在房價高企，這部分成本對創(chuàng)業(yè)公司來說是不小的負擔?！霸诤５韰^(qū)，每一年（房租）最少1萬多元”。
余清泉發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有初創(chuàng)企業(yè)會忽視一些隱性成本?！氨热缟绫?、殘保金等經(jīng)營成本一般是依據(jù)上一年的工資水平制定的，因此對于企業(yè)來說，這類成本的不良反應都是滯后的，如果遇到第二年經(jīng)營情況不好，而社保等成本支出又較高的情況，企業(yè)往往就會感覺很難受”。
余清泉創(chuàng)辦的51社保為近5000家企業(yè)提供社保代理服務，其中大部分都是中小微企業(yè)。在他看來，很多創(chuàng)業(yè)者對隱形、滯后的經(jīng)營成本并不了解，這導致許多創(chuàng)業(yè)者不得不面臨一個棘手的問題：開公司容易，但之后的隱性成本很高。
他指出，這些隱性成本包括工會會費、殘疾人就業(yè)保障金、勞動者經(jīng)濟補償金等許多類別，許多創(chuàng)業(yè)者甚至并不了解這些成本的存在，更不知道該怎么繳納?！皬倪@個角度來說，不少企業(yè)是在‘裸奔’，前期違規(guī)操作沒有繳納一些費用，一旦被查到舊賬清算的話，成本就會累積爆發(fā)，很可能就會壓垮一個小企業(yè)”。
因此他建議，工商、人社等政府部門最好能對這些隱性成本作出明確化、統(tǒng)一化的規(guī)定，以方便企業(yè)準確預知、量化經(jīng)營成本，對于一些能夠降低的經(jīng)營成本，也應該對初創(chuàng)企業(yè)給予相應支持。
降成本政策成效幾何
事實上，為進一步降低企業(yè)成本，今年以來，中央和地方政府接連出臺多項相關政策。
8月22日，國務院發(fā)布了《降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作方案》，提出將從稅費負擔、融資成本、制度性交易成本、人工成本等8個方面，著實降低實體企業(yè)成本負擔。4月，國務院常務會議決定，在去年已適當降低失業(yè)、工傷和生育三項社保費率基礎上，從今年5月1日起兩年內(nèi)，一是對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%；單位繳費比例為20%，且2015年年底基金累計結余可支付月數(shù)超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業(yè)保險總費率由現(xiàn)行的2%階段性降至1%～1.5%，其中個人費率不超過0.5%。
地方層面，目前已經(jīng)有20多個省份出臺了降成本方案，大多針對“高稅費”采取措施。比如陜西，計劃每年為企業(yè)降低用工、用地、用能、融資、物流等成本共計310億元；江西則打出降成本、優(yōu)環(huán)境的“組合拳”，80條政策措施每年計劃為企業(yè)減負超過500億元。但是，許多中小企業(yè)對這些“大措施”還沒有切實的感受。根據(jù)工信部中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心10月24日發(fā)布的報告，在經(jīng)濟下行壓力下，企業(yè)對負擔主觀感受增強，56%的企業(yè)認為當前總體負擔較重，負擔重的領域依次為人工成本、融資成本、水電氣土地等要素成本。
作為大數(shù)據(jù)領域的創(chuàng)業(yè)者，余月清的公司已經(jīng)在北京、杭州、貴陽等地開展業(yè)務。他的感受是，不少地方政府都會出臺一些稅收優(yōu)惠或補貼的政策，但往往會出現(xiàn)補貼不及時、不到位的情況?！坝行┭a貼可能是在一年以后才到位，等到那時候公司可能都沒了，有的執(zhí)行后期補貼，要我們在那邊先租好辦公場所，繳納一定的稅費之后才能返還稅收減免的費用。”他說，他們更希望政府能夠對處于創(chuàng)業(yè)階段還沒有實現(xiàn)盈利的公司給予一些減免稅費的優(yōu)惠政策，并且提高政策的執(zhí)行效率。
不過，該不該給初創(chuàng)企業(yè)特殊的優(yōu)惠政策還存在著爭議。首都經(jīng)貿(mào)大學稅收研究所副所長劉穎對中國青年報·中青在線記者表示，由于不是所有的企業(yè)都能成功，所以并不應該對所有的初創(chuàng)企業(yè)都扶持。她認為，對于能夠充分解決就業(yè)的勞動密集型企業(yè)，或者能在國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重大作用的企業(yè)應該給予一定的扶持政策。
劉穎不贊同直接給企業(yè)減免“五險一金”、社保等成本，因為這些成本涉及員工退休養(yǎng)老等長遠利益。而且單獨減免創(chuàng)業(yè)企業(yè)這方面的成本，對其他企業(yè)也不公平。
（責任編輯：梁艷）
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